中建材料董事长宋志平：国企改革的关键在于市场化

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　　 【深化福建国企改革系列报道之十一】

　　中新网福建新闻7月19日电(黄雪玲)“改革开放30多年来，我国的国有企业经过股份制改造、董事会试点、薪酬制度改革、大规模管理提升等一系列改革进程，取得了巨大的成绩，但国企改革依然任重而道远。”中国建筑材料集团有限公司党委书记、董事长宋志平受邀参加福建全省深化国企改革与“三去一降一补”研讨班时表示，国企改革的关键在于市场化。

宋志平，是大刀阔斧实施企业改革“刀斧手”。在他的领导下，中国建筑材料集团营业收入从20亿元跃升2500亿，成为中国建材行业唯一的世界五百强；在执掌中国医药集团总公司期间，国药集团营业收入由360亿跃升2000亿，成为进入世界500强的唯一一家中国医药健康企业。上述两家央企被誉为充分竞争领域中快速成长的央企典范，宋志平是中国特色国有企业家的典型代表。

　　根据国务院国资委的战略部署，宋志平先后成功推动8家央企兼并重组，为中国企业改革创新做出杰出的贡献，并且创造积累了新鲜而丰富的经验。

　　 与市场接轨激发企业活力

　　“国企改革的关键在于市场化。”宋志平把自己探索的央企经营模式总结为“央企市营”，这也是中国建材集团跨越式成长的重要经验。

　　针对“央企市营”， 宋志平解释说，“央企”是指企业的资产属性，中央直接管理的国有企业；“市营”是指企业机制和运作方式，也就是说在社会主义市场经济体制下，作为央企应该市场化经营。

　　“央企市营”包含五个核心内容：一是央企控股的多元化股份制，就是产权多元化，使企业更有活力；二是规范的公司制和法人治理结构，实现政企分开、所有权和经营权真正分离，保障了企业行权顺畅；三是职业经理人制度，即董事与经理人要通过社会化、市场化方式选拔，完善现代企业制度；四是公司内部机制市场化，用人用工及分配机制等方面与市场接轨，使其成为企业发展的动力；五是按照市场规则开展企业经营，产品与服务的经营与创新遵循市场规则进行，并且和民营外资企业合作共生。

　　由此及彼，宋志平提出，国企改革的关键在也于市场化。

　　 “央企的实力+民企的活力=企业的竞争力”

　　在谈到关于混合所有制的实践时，宋志平提到了一个公式，“央企的实力+民企的活力=企业的竞争力”。

　　他解释道，央企有资源、资金、人才、技术、品牌和管理优势，民企有市场活力、拼搏精神和企业家精神，“为什么不可以把二者的优势有机结合起来？”

　　“混合所有制不能为混而混，也不是一混就灵。最终目的是要建立市场化机制、实现所有者到位。”宋志平坚信，“重组必须与改革相伴，如果没有改革，重组的意义就不大。”

　　为此，宋志平针对混合所有制改革，提出两种模式。

　　第一种，以“三层混合”深化产权改革。宋志平以中国建材为例介绍说，第一层，上市公司中，中国建材股份等公司吸纳大量社会资本；第二层，大型业务平台上，把民营企业的部分股份提上来交叉持股；第三层，下面的实体公司还可以再吸收投资人。

　　“这样，上市公司、平台公司、实体公司，三层都可以进行混合。既保证了集团的绝对控股，也提高了子公司在精细化管理、技术改造等环节的积极性。更为重要的是，将市场机制真正引入到央企内部，提升了企业的竞争力。”宋志平说道。

　　此外，宋志平还提到第二种模式，即“三七原则”。

　　“在上市公司这个层面一定三分之一多数，上市公司的下面，赚钱的单位，为确保上市公司的利润来源，要占到七。”宋志平认为，三七原则能够较好地保持上市公司的控制权，也不会影响到上市公司的股价和市值。“不见得一定要30%、70%，但大家一定要有这样的概念，知道上市公司需要控股，下面需要的是利润。”

　　宋志平结合多年实践，强调不要搞“一股独大”，“上市公司大股东里，有两三家比较好，在股权结构里有一定的制衡，还有散户，这是比较好的模式。”

　　 企业转型升级应抓好“四化”

　　企业转型升级向哪里转，怎么转？宋志平提出，转型要抓好“四化”，“第一是高端化，第二是智能化，第三是绿色化，第四是国际化。”

　　宋志平强调，企业发展只讲规模是不行的，除了大，还要强、还要优，“中国建材在制造业里强调五个要素，环境、安全、质量、技术、成本。把环境放在第一位，是因为做企业一定要讲环保。”

　　国企在充分竞争领域该如何做？针对中国的建材市场现状，宋志平认为，建材行业确实需要转型升级，中国建材转型升级的任务非常重。他认为要从第一曲线转向第二曲线，即不仅仅是在水泥、玻璃等传统行业淘汰落后产能，而是大力发展新型建材、新型房屋和新能源材料等。

　　此外，宋志平认为要有“第三曲线”，即业态升级。他表示，作为传统的制造业，在转型升级的道路上，要紧紧依靠包括互联网、制造服务业、智慧工业在内的科技创新。(完)