延平区：民生优先  监督给力

“过去我们寄宿生吃饭要排长队买饭菜，洗澡常常是热水不够用，这学期这些问题都不存在了，吃饭、洗澡、洗衣服比以前更好更方便了”，九年6班的寄宿生康文华提起现在学校各方面条件的改善兴奋地对笔者说。这是南平市延平区政府不断改善办学条件取得成效的一个“缩影”，更是南平市延平区人大常委会坚持民生优先、发挥监督职能重要成果之一。

今年初，南平市延平区人大常委会主任会议在研究新一年监督工作计划时，要求围绕区委中心工作，选择社会和群众普遍关心关注的热点难点问题作为监督工作议题。被征地农民养老保障、美丽乡村建设、农村土地增减挂钩、蔬菜产业基地建设、法院的执行工作等一批与百姓生活息息相关的议题列入了今年常委会的监督视野。为助推这些民生问题的解决，今年区人大常委会多措并举，加大了监督工作力度，让百姓得到实实在在的好处。

首先是对多个议题开展了持续跟踪监督。美丽乡村建设工作在促进“百姓富、生态美”中发挥了重要的作用，今年9月29日区十六届人大常委会第17次会议，常委会组成人员在审议区政府关于美丽乡村建设的专项工作报告时，积极建言献策，“要统筹考虑产业布局的发展，增强村级造血功能，才能保证美丽乡村的持续发展”，徐尚华委员说，“要把项目资金向人口集中、产业集中的中心村镇倾斜”，张德海委员说，“要加大宣传力度，克服村民等待观望思想”，丁秀凤委员说，会议现场气氛热烈，审议意见直截了当。根据区政府制定的建设“美丽乡村”八年行动计划的要求，常委会还决定今后每年听取和审议一次专项工作报告。在区人大常委会的跟踪助推下，全区美丽乡村建设持续推进，目前，全区共有68个村启动了美丽乡村建设，打造了大横镇葫芦坵村、四朵洋村，西芹镇高坪村等一批美丽乡村精品村，其中水南街道岭炳洋村入选首批“中国少数民族特色村寨”。被征地农民养老保障工作是一项事关民生的崭新的工作，2013年区十六届人大常委会第12次会议首次听取了区政府专项工作报告，今年常委会继续紧跟不放，5月29日第15次常委会会议，听取和审议了区政府关于被征地农民养老保障的专项工作报告，常委会组成人员针对前期调研中发现的工作进度慢、后续保障资金缺口较大等薄弱环节，提出了加大宣传、积极筹资、及时解决遗留问题等建议，并形成审议意见，交由区政府研究办理。

其次是启用了专题询问的监督形式。在开展专题询问的监督议题确定后，常委会多次召开主任会议研究完善专题询问工作方案。4月15日至18日，区人大常委会主任、副主任分别带队，组成3个调研小组到全区的12个乡镇和15所农村中、小学校开展调研，为开展专题询问做好认真充分的准备。5月29日，区十六届人大常委会第15次会议，14位常委会组成人员围绕寄宿生的衣、食、住、行，向区政府及相关部门询问了15个问题，一问一答中，一个个破解“改善寄宿生生活环境”的良方渐渐形成。为使专题询问见到实效，10月29日，区人大常委会主任办公会议，专题听取了区政府关于落实专题询问审议意见工作情况汇报，再次督促区政府继续加大教育经费投入，进一步改善农村寄宿制学校办学条件。通过开展专题询问并持续的跟踪监督，目前，农村学校的校园周边环境整治、周末校车安全以及食品卫生安全等问题得到有效解决，有力地促进了寄宿生在校生活状况的改善。11月10日，笔者在南平九中看到，学生宿舍楼屋顶上安装了两台崭新的空气能热水器和两个5吨的不锈钢水箱，男女生宿舍楼还分别添置了4台刷卡洗衣机和8台开水直饮机；能容纳400名学生就餐的食堂面貌也焕然一新，分餐制让学生就餐秩序井然。

对直接服务群众的垂直管理部门，通过开展创建“人民满意单位”形式进行跟踪监督。今年，常委会组织评议调查组通过召开座谈会、发放问卷调查表以及走访服务对象等多种形式，广泛征求和收集人民群众的意见、建议，先后对公安延平森林分局溪口派出所、延平区工商局创建“人民满意单位”开展复评，接受南平高速公路交警支队延平大队、延平区供电有限公司申请创建“人民满意单位”荣誉称号，有力促进了这些窗口单位努力打造一支“业务精、作风正、形象好”的高素质干部队伍，做到始终服务群众、服务发展、服务社会。

“对于民生问题，我们监督一个，就要促成一个，决不含糊。”延平区人大常委会主任杨敏如是说。