闽农机管〔2014〕33号
各市、县（区）农机管理局（站），福州市农业局，平潭综合实验区经济发展局：
当前正在扎实开展全省农业系统第二批党的群众路线教育实践活动，开局良好，各个单位已经取得一定成效。根据《福建省农业厅（省委农办）关于深入开展“为农民服务”系列活动的通知》（闽农综〔2014〕113号）要求，要把廉洁农机建设中存在的问题列入党组织专题民主（组织）生活会重要内容，认真研究农机工作的现状，深刻剖析存在问题的原因，提出整改问题的有力举措，确保开展廉洁农机建设活动取得实效。为了开好专题民主（组织）生活会，把解决廉洁农机建设存在问题对照检查议实、剖深、整好，现就有关问题通知如下。
一、充分认识开展廉洁农机建设活动的目的
开展廉洁农机建设活动，是进一步规范农机购置补贴程序和手续，完善农机购置补贴工作各个环节的规章制度的需要；是加强对农机补贴各个环节监管，加强对农机管理系统干部职工廉政风险警示教育，杜绝不廉政、不廉洁行为的需要；是大力推进文明行业创建工作，努力做到“惠农、便企、高效、廉洁”的需要。
二、对照检查要着重剖析的内容
（一）对农机购置补贴政策、规定理解、执行是否准确、到位：是否存在对政策、规定学习、理解不深、不透；是否存在违反有关规定、擅自简化或改变程序；制度建设是否健全；对基层工作的指导是否到位；对异常情况是否能在苗头阶段及时发现、处理；是否按照政策的有关规定充分发挥县级领导小组及其它市场主管部门齐抓共管的作用等。
（二）为民服务是否主动、有为：办事程序是否公开；是否能够重视并帮助解决群众反映强烈的突出问题；是否采取了“一站式”窗口等便民服务措施；是否能够经常进村入户、听取服务对象的意见、建议；是否主动接受群众监督等。
（三）廉洁自律是否常抓不懈、警钟长鸣：同经办人员是否经常开展谈心交流和廉政风险警示；申请、核实环节经办人员是否分离；是否存在收取推广费、服务费、辛苦费等“吃、拿、卡、要”现象；在前几年资金分配上是否做到公平公开公正；是否利用职权之便为经销商、生产企业提供方便；是否存在直系亲属从事农机经营活动；是否出现责任心、进取心不强，相互推诿、有畏难情绪；在廉政风险防控、自律意识等方面是否重视不够、要求不严等。
（四）对各类违法违纪问题查处是否有效：对本地发生的违法违纪行为的发现、查处过程是否及时、有力；对投诉、举报情况是否能够认真受理、处理并将查处意见及时报送上级部门；对农机专业合作组织的监管是否存在漏洞；对经销商、生产企业的监管是否存在薄弱环节；对本地发生的违法违纪案件是否能主动向当地政府、有关部门及时沟通、汇报等。
三、几点要求
（一） 统一思想、提高认识。各单位主要领导、分管领导及具体经办的工作人员应认真对照上述内容分门别类做好问题的查摆、剖析，认真撰写发言材料。要认真执行去年以来制定的“自主购机、县级结算、直补到卡”及取消经销商审批等有关规定。要组织大家认真学习今年的补贴方案，充分认识农机购置补贴产品市场化改革的重大意义。要通过制度建设，将权力关进制度的笼子，努力实现用制度管人、管事，将政府职能从事前审批全面转移到事中、事后监管，真正让购机补贴政策做到“惠农、便企、高效、廉洁”。
（二）汲取教训，深刻反思。要认真开展批评和自我批评，确保专题组织生活会触及思想、理清思路、指明方向。对于出现问题的单位，更应有针对性地解剖麻雀，去粗取精、去伪存真，举一反三，亡羊补牢，查找问题发生的规律和本质，认真进行梳理，提出整改措施。
（三）振奋精神，认真履职。通过此次专题组织生活会，达到提高认识、统一思想、改进作风、团结鼓劲的目的。2014年农机购置补贴工作即将启动，各地要抓住廉洁农机建设活动的契机，以近期发生的违法违纪案件为诫，找准找实风险点，积极开展自查自纠，着力提高本单位党组织和领导班子的凝聚力、战斗力，进一步加强对基层农机管理部门的指导和监督，筑牢廉政风险防控体系，切实维护干部队伍稳定，确保中央惠农政策用好、用足、用实，让政府放心、农民满意，以饱满的精神状态投入到推动农机化事业发展的各项工作中去。
请设区市农机管理部门将所辖县（区）专题民主(组织)生活会组织召开情况及剖析、自查自纠情况形成书面总结材料，于5月23日前一并报送我局（电子文档发送 [email protected] ）。
福建省农业机械管理局
2014年5月9日
关于把廉洁农机建设方面存在问题列入专题民主（组织）生活会对照检查内容的通知 -
福州17:03 20.05.2014 农业机械化信息