厦门翔安创新基层党风廉政建设模式 村民代表当考官

　　村两委当考生，村民代表当考官，翔安内厝镇莲塘村创新基层党风廉政建设模式，建“清风会”让村民对两委的廉洁指数、勤政指数监督打分。在莲塘，“清风会”、“老人之家”、孝廉文化路，这些品牌共同营造了农村廉政文化氛围，这是基层党风廉政建设模式的创新之举。

　　近日，翔安区纪委就莲塘模式进行了分析总结，要形成一套可复制的经验来进一步推广。该区基层廉政建设努力构建品牌塑造，一单位一品牌，每个品牌都充分挖掘本土的廉政文化元素，让廉政教育“接地气”，把廉政建设进行到了“最后一公里”。

　　村民代表对两委廉政勤政打分

　　莲塘村，一场别开生面的考试。一边是村民代表，他们是考官；一边是村两委干部，他们是考生。

　　考官们先听，听村党总支第一书记、村党总支书记、村委会主任做述职述廉报告。然后评，对村两委的廉政指数、勤政指数进行评议监督，包括思想政治、工作效能、作风建设等，一张表格里列出七项三大类，考官们边思考边打分。

　　这场考试有另一个名字：清风听评会。听评会还加入了提问环节，考官们就村民关心的问题向村两委提问，两委干部必须就实际情况现场回答。“村里说要装路灯，为什么到现在还没来安装？”“我们村征完地，有一个人均15平方米的发展用地，不知道村委会打算怎么来使用？”“去年我们村卫生考评等级是良好，村‘两委’有什么措施能让今年的卫生考评达到优秀？”每个问题都“辣味”十足，都和村民日常生活息息相关，十分接地气。而村两委干部的回答，也非常接地气，没有推诿，没有回避。考官们表决后，对回答结果表示“满意”。

　　“清风莲塘促进会”(简称“清风会”)的考官，都是村民投票选举产生的，有28名，他们实行日常值班，村民任何时候找去都有人接待，提出的意见也都在受访登记本详细记录。过后，村民提出的每个问题，代表们都要和村两委沟通，追踪答复。

　　基层廉政建设构建品牌塑造

　　每天中午11点半，82岁的王老太都会到村里的“老人之家”吃饭，和她一起用餐的，还有村里另外上百位老人。一日三餐都是免费的，莲塘村的两个“老人之家”和“清风会”一样出名。6年前，村里企业家林良菽自己掏钱，把无人使用的一栋祖厝修葺一新，开办了“老人之家”，免费为70岁以上老人提供三餐。6年坚持的孝举让村里孤单老人感觉到家的温馨。

　　“廉”与“孝”，两者不分家。作为具有广泛群众基础的村务第三方监督平台，“清风会”发挥着“两评两促”作用，成为翔安区乃至厦门市基层组织自我约束、自我监督、自我纠偏的范例。而“老人之家”让孝廉成为融入每个村民精神中的家风家训。

　　翔安区纪委负责人说：“‘清风会’让群众对村干部履职用权更加放心，更加信任，让群众对村干部的工作看得清楚，看得明白，也说得上话，有效激发了社会组织、群众参与党务村务监督、参与村庄共治的积极性和主动性，在主动参与村庄治理的同时，真切实在地感受到村庄发展变化，让群众有治理的参与感，有社会的安全感，有发展的获得感，有民生的幸福感。”

　　在莲塘，“清风会”、“老人之家”、孝廉文化路，这些品牌共同营造了农村廉政文化氛围，这是基层党风廉政建设模式的创新之举。

　　把廉政建设进行到“最后一公里”

　　基层党风廉政建设新模式，翔安区一直在探索尝试中，在全区建起村务公开短信平台，把廉政建设进行到“最后一公里”。凡是规定应该向群众公开的内容，都会统一公开，每家每户都能收到信息。比如工程结算，详细信息公开了才能结算，如果没有通过公开这一程序，就没办法结算。

　　这个平台是互动式的，群众如果对于公开的信息有什么意见建议，可以回复短信。各镇收到短信后，会对反馈的信息进行核实答复。公开，让村民对村务、对自家村的事心里有数了。该平台建设三年来，成效凸显，关于村务公开的信访件减少了。

　　党风廉政建设做好了，两委干部“正”了，大家就会服气，村风民风就会好，风清气正就能形成大家都愿意做事的风气。村民的精神面貌好，共同缔造大家都有干劲，美丽村庄建设就能大踏步往前推进。扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，就是要为全区经济社会持续健康发展提供坚强保证。(记者 詹文)