广东拟放“痛经假” 有证明可带薪休一天
记者调查发现，面对“大姨妈”折腾，极少有女职工会到医院开证明，甚至痛到深处也不敢请假
广东省实施《女职工劳动保护特别规定》办法(送审稿)(以下简称“送审稿”)正在省法制办官网上征求公众意见，截至今年12月3日。“送审稿”中提出，如果有医疗机构的证明，女职工可以带薪休1天“痛经假”，引起不少有“难言之痛”的女性广泛关注。
事实上，1993年颁布的《女职工保健工作规定》中就规定：患有重度痛经及月经过多的女职工，经医疗或妇幼保健机构确诊后，月经期间可适当给予1至2天的休假。但新快报记者在采访过程中发现，这么多年来，去医院开痛经证明的女性极少，也有单位根本不认“痛经假”，有女职工担心，未来将存在“有法不依”的尴尬。
法规痛经带薪休假湖北山西已经先行
记者从广东省法制办获悉，为了切实做好女职工劳动保护，根据国务院《女职工劳动保护特别规定》，结合广东省实际，制定了“送审稿”。“送审稿”中明确了对女职工在经期、孕期、产期、哺乳期、更年期等“五期”的保护。
“送审稿”第六条规定，长时间不能离开劳动岗位的女职工在月经期间，用人单位应当为其安排适当的休息时间；经医疗机构证明(半年有效)患有重度痛经而不能工作的女职工，用人单位应当在其经期给予1天的带薪休息。
关于经期休假的讨论其实早就存在。2011年全国两会上，全国政协委员张晓梅提交了关于设立“经期假”的提案，她表示，85%以上的女性认为经期较严重地影响了她们的工作和生活，78.5%的妇女经期没有得到特殊保护。因此她建议，应该明确职业女性经期休假时间，可为一天或调休一至两天，有患痛经等相关妇女疾病的女性应确保至少休息一天。
痛经休假是否适合立法，其实一直以来颇有争议。有法律界人士认为，如果列“痛经假”为法定假，执行起来难有可操作性，有侵犯女性隐私权嫌疑。且将给女性就业者较多的企事业单位增加负担。但这并不妨碍有些地区已将“痛经假”写入地方性法规。
早在2009年，湖北修订女职工保护法规时就规定，女职工痛经可休假2天。安徽省则在2012年出台法规，“从事高空、低温、冷水、野外流动作业和国家规定的第三级劳动强度劳动的女职工，月经期间应暂时调作其他工作或给予经期假一至两天。”
今年，《山西省女职工劳动保护条例(草案)》中也提出，经医疗机构证明患有痛经或者经量过多的女职工，用人单位应当在其经期给予至少一天的带薪休息。同时，用人单位应当给女职工每人每月发放不低于30元的卫生费或者相当价值的卫生用品，可谓“贴心”。
现状严重痛经者占7% 去医院开证明的极少
2013年9月，某经期管理软件基于1000万用户样本数据，发布了全国首份女性经期报告。报告显示，我国37%的女性存在痛经现象，也就是说，每10名女性中，约有4人存在痛经现象。其中，严重痛经者(非常痛和剧痛)占比7%。
痛经有多痛？“痛到呼吸困难，直冒冷汗，晕厥过去”、“痛到生不如死，想把肚子剖开”，不少女网友的描述令人心惊。广州市妇女儿童医疗中心计划生育科主任、国务院特殊津贴专家禤庆山昨日告诉新快报记者，痛经算是最常见的妇科症状之一，分为轻度痛经和重度痛经，“疼痛已经严重到影响生活、工作、学习的，被认为是重度痛经”。同时，需不需要卧床休息，需不需要吃止痛药也是重要的衡量标准。
“虽然目前还没有仪器可以测量病人的疼痛程度，但只要在正规医院，是真正的妇产科医生，完全有能力判断病人的痛经是否严重。”禤庆山说，医学上有一个国际通用的疼痛评分法，可以根据病人的临床变现、表情、心跳、脉搏、血压、脸色苍白程度进行判断。
禤庆山回忆，在上世纪80年代后期，当时的劳动部和卫生部曾出台过一个关于职工疾病休假规定的条例，规定重度痛经可以享受1-2天的病假休息。不过从普通妇科门诊情况来看，这么多年，因痛经不能工作而请求开假条的人并不算多。
有妇产科医生表示，患重度痛经的多是未婚未育的女性，可能出于“难为情”或保护隐私等多方面考虑，宁愿忍着也不愿意来开证明。
难点增加用工成本企业不认这个“假”
除了很多人不知道可以去医院开痛经证明之外，“痛经假”难享受还存在一个尴尬，就是单位并不买账。
郭小姐在某大型旅行社工作多年，是一名美女导游，其带团路线多在欧美国家。她非常热爱自己的工作，但当“大姨妈”光临时便非常纠结。“我们的工作性质比较特殊，带团出去哪怕痛得要死，还是要坚持工作，绝不能放着游客不管，只能捱着。”郭小姐说，她和女同事们每次带团出去，都会提前备好止痛药、暖宝宝等。
“如果预感到不舒服，就和经理提前商量调班，错开那几天，但不是每家旅行社都会这么人性化，痛经也拒绝你请假。”郭小姐说。
而在某私企工作的陈小姐更加“憋屈”，痛经时只能一次次去厕所蹲着缓解一下痛苦，再回到格子间工作，因为“不敢请假”。
陈小姐告诉记者，老板工作作风比较严格，员工一般不敢随意请假。曾经有一次，陈小姐因为痛经实在难以忍受而请假，老板一定要她出具医生开的证明，而她已经痛到无法独自去医院。第二次以“痛经”为由请假时，老板准许了，却按事假来算，陈小姐当月月底没有拿到全勤奖。当陈小姐对此提出异议时，老板称，“如果每个女员工都像你那么麻烦，我还招不招女工了！”
“从那以后，没有女同事敢在痛经时请假了，现在工作不好找，很怕被炒鱿鱼。”陈小姐说。
而当记者告诉陈小姐，广东可能会将带薪“痛经假”写入相关规定时，她也没有表现出太多的兴奋，“如果企业准假了，要给一些鼓励政策。如果不准假，则要进行一些处罚，否则，可能会很难执行吧？”
“送审稿”还说了些啥？ 更年期女职工，合条件者适当减轻劳动量
●孕期女职工怀孕未满4个月流产的，应根据医疗机构的意见，享受15天至30天的产假；怀孕满4个月流产的，享受42天产假；怀孕满7个月发生死胎、死产，享受75天产假。
女职工怀孕7个月以上(含7个月)，每天享受工间休息1小时，视同其正常劳动并支付正常工作时间的工资，不得安排其从事夜班劳动、加班加点，从事立位作业的女职工应在其工作场所设休息座位。
怀孕女职工在劳动时间内进行产前检查，所需时间计入劳动时间。
●产期女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；生育时遇有难产的，可增加产假30天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。
●哺乳期对哺乳未满1周岁婴儿的女职工，用人单位应当在每天的劳动时间内为其安排1小时哺乳时间；生育多胞胎的，每多哺乳1个婴儿每天增加1小时哺乳时间，视同其正常劳动并支付正常工作时间的工资。
用人单位应当根据女职工的需要，创造条件建立女职工卫生室、孕妇休息室、哺乳室等设施，每月可以向女职工发放必要的卫生用品或者劳动保护卫生费，妥善解决女职工在生理卫生、哺乳方面的困难。
女职工产假期满后，若有实际困难，经本人申请，用人单位批准的，可请哺乳假至婴儿1周岁。哺乳假期间，用人单位应按不低于本人正常工作时间工资的75%发给工资。
●更年期用人单位对经二级以上医疗机构确诊为更年期综合征，且不适应原劳动岗位的女职工，应当适当减轻其劳动量，或者经本人同意，安排其他合适的岗位。
■律师说法
如果广东将“痛经假”写入规定，将来是否会存在“企业不埋单”的尴尬？又有多少职场女性会请“痛经假”呢？
对此，广东鹏翔律师事务所律师郑雪梅认为，“痛经假”在操作层面会比较麻烦，但对于有这方面需求的女职工来说，确实是“福音”，应该大胆提出。
“其实关于‘痛经假’的法规早就有了，但在我们工作中，很少遇到女职工有这样的投诉。”长期关注劳动关系问题的郑律师说，1993年11月26日，由原卫生部、劳动部、人事部、全国总工会、全国妇联共同颁发的《女职工保健工作规定》中就规定：患有重度痛经及月经过多的女职工，经医疗或妇幼保健机构确诊后，月经期间可适当给予1至2天的休假。
但这么多年来，她很少遇到有女职工针对不给“痛经假”而投诉企业，也没有人问过她如何维权。除了宣传不到位的原因，她认为很大的一个原因是涉及女性隐私，“很多女性怀孕了都不敢告诉单位，何况这种难言之隐。”
郑雪梅同时表示，既然“痛经假”写入规定，就一定是考虑到部分女性有这方面需要，“既然立法了，就应该大胆提出带薪休假，这是对女性的尊重，社会的进步”。
作者：张弘博