幸福都是奋斗出来的（十九）

　　突出“三新” 强化内涵

　　力促基础教育质量全面提升

　　基础教育处

　　2017年，基础教育处根据教育厅党组部署，紧紧围绕立德树人这一根本任务，按照“补短板、深改革、提质量”这一根本要求，及时调整基础教育工作重心，坚持软硬件并举，着力创新举措、创新机制、创新载体，加强党建引领，力促基础教育内涵建设和质量提升取得新突破。

　　基础教育处处长陈祥祯作述职报告

　　 补齐短板有新举措

　　 县域义务教育城乡一体化建设全面启动。 九年义务教育巩固率达98.1%，高出全国4个百分点。

　　——牵头起草《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》，11月7日由省政府印发实施。

　　——配套印发《关于制定实施“十三五”中小学布局规划的指导意见》等，各地全面修订学校布局规划。

　　——完成《消除义务教育阶段大班额专项规划》研制，已报省政府审定。

　　——加大对特殊教育支持力度，安排专项资金支持建设10个市级、48个县级随班就读资源中心、50个普通学校特殊教育资源教室。

　　 普惠性学前教育供给不断扩大。 学前教育入园率97.8%，高于全国22个百分点。

　　——牵头起草《学前教育第三期三年行动计划》《加强普惠性民办幼儿园认定和管理工作的指导意见》《政府购买普惠性民办幼儿园教育服务暂行办法》等系列文件。

　　——推动各地加快政府购买普惠性民办园教育服务试点，第四季度，全省普惠性民办园在园幼儿数增量达到全年的50%。泉州市率先实现购买服务县域全覆盖。

　　——农村学前教育巡回支教试点稳步推进，支持21个试点县、513个支教点开展工作，5100多名偏远山区幼儿受益。

　　 普通高中托底提质取得成效。 高中阶段毛入学率94.1%，高于全国7个百分点，

　　——达标高中在校生占比首次突破八成，达到81.6%。

　　——会同规划处，落实高中阶段教育普及攻坚项目遴选，完成2017-2020年全省普通高中建设改造项目审核。做好2017年中央预算内基础薄弱县高中项目补助，支持10所高中改造提升。

　　 学校治理有新机制

　　 义务教育管理提升加快推进。 以管理标准化、小片区和委托管理为抓手，加快提升义务教育管理水平。

　　——加快推进义务教育学校管理标准化建设，评估认定第二批义务教育管理标准化学校557所，比上年增长42%。

　　——城区义务教育“小片区管理”实现全覆盖；农村薄弱学校“委托管理”试点拓展到64个县、512所农村义务教育学校，15.3万名学生；集团化办学扩大到65个，学生13.6万人。

　　 优质高中建设内涵更加突出。 以达标、示范建设为载体，转变管理和培育模式，着力打造高中优质品牌。

　　——修订《福建省达标高中评估办法》，启动达标高中动态管理新机制，完成60所省一级达标高中首轮复查。

　　——启动示范高中培育新机制，遴选建设一批示范性高中，完成60所申报校实地评估。

　　 招生考试改革稳步推进。

　　——中考中招。时隔20年，恢复全省统一中考，初中教育得到普遍重视。完成中考改革方案研制，得到教育部专家组的充分肯定，被选定在全国会议上作重点交流（全国仅4家）。依托电子学籍管理平台，严格规范普通高中跨区域招生，有效遏制招生乱象。

　　2017年6月23日-25日，初中课改后首次全省统一中考，图为福州考生在屏东中学考点熟悉考场。

　　——义务教育入学。首次出台专门文件规范民办初中招生工作，明确推行热点民办初中摇号招生方式，莆田、漳州等已开展先行试点，取得成效。

　　——公办园招生。稳步推进公办园划片区、自主报名、电脑派位的招生改革试点，试点范围扩大到42个县（市、区）、824所公办园。

　　——对接新高考工作。完成省级高中综合素质评价管理系统建设，会同省教育考试院建立高中毕业班质检测试规范命题、分市实施的新机制。

　 　内涵建设有新载体

　　 内涵建设吹响新号角。 2017年10月，在宁化县举办高规格、大规模的基础教育内涵建设培训会，黄红武厅长作主题报告，进行动员部署，九地市相继召开了工作落实会，漳州、宁德等地出台了一系列管用、实用的政策措施，全省基础教育工作重心迈向内涵提升新阶段。

　　2017年10月19日至20日，福建省基础教育内涵建设质量提升研讨班在宁化县举行。

　　课程教学改革启动新征程。全面启动学前教育到普通高中的课改推进机制，按照逐级递进、过程培育为基本模式，构建“教学开放—优质课评选—课改建设学校培育—优质学科课程项目—教学成果奖励”品牌孵化体系。

　　——2017年，全省3620所中小学校开展县级以上教学开放活动，开课数达3.1万节，参与观摩交流人数近36万人次，其中7所高中面向全省开放教学，吸引广东等地派团前来交流。

　　——首次评选中小学幼儿园优质课282节、保教改革建设幼儿园243所、义务教育教改示范建设学校492所、高中优质学科课程67个、评选基础教育教学成果105个，树立一批课改样本。

　　——共有753节入选教育部“一师一优课”，入选率进入全国前列；共有10节实验教学说课入选教育部全国展示，位列全国第二。

　　——强化特殊教育片区教研省级统筹，共开展5场活动，参与教师500余人次。12月，在厦门同安区召开现场会，总结推广随班就读、自闭症和送教上门等前沿领域改革经验，并先后在教育部特殊教育改革研讨会、第二期特殊教育提升计划工作会议作典型经验发言。

　 　教材建设迈出新步伐。

　　——完成《地方课程教材建设规划》研制。义务教育阶段《公共安全教育》地方课程教材从2017年秋季顺利投入使用，学校安全教育有了新载体。

　　——会同有关部门制定下发《关于进一步加强中小学校本课程建设与管理的指导意见》，校本课程建设有了新规范。

　　 2018年基础教育处工作思路

　　2018年，基础教育工作必须深入贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续围绕“补短板、深改革、提质量”这一路径，出实招，强推进，努力开创基础教育改革发展新局面。

　　 着力补足基础教育发展短板

　　——义务教育：重点破解“城镇挤、乡村空、初中弱”。

　　——学前教育：重点推动扩充普惠性学位。

　　——普通高中：重点优化资源配置和质量提升。

　　——特殊教育：实施第二期特殊教育提升计划。

　　 着力实施基础教育改革项目任务驱动

　　——全面开展课程改革项目培育。

　　——着力加强教学成果交流共享。

　　 着力加强考试与评价监测改革

　　着力加强招生制度改革

　　着力加强高中教育教学改革