新罗区：开展幸福家庭健康促进“五项工程”服务
为贯彻落实国家和省卫生计生委《关于全面开展创建幸福家庭活动的通知》要求，落实好计划生育基本国策，不断提高人民健康水平，促进人的全面发展、家庭幸福和社会和谐，创造实现人民幸福的良好人口环境，龙岩市新罗区积极开展“健康信息管理、重大疾病救助、健康服务承诺、健康教育促进、特殊群体健康服务”等幸福家庭健康促进“五项工程”建设，力争到2015年底，全民健康教育面达100%，计划生育家庭服务面达100%，居民基本健康知识知晓率达到88%以上，健康行为形成率达到80%以上，居民重点疾病健康知识知晓率达到85%以上。全面提升家庭发展能力，提高生活质量和幸福指数。
一、健康信息管理工程。一是运用地理系统信息服务家庭健康。依托卫生部门建成的“区域医疗卫生信息平台”和人口计生部门试点开发的人口地理信息系统，对全区范围的卫生信息平台与人口地理信息平台进行整合，将人口数据库导入人口地理信息系统和卫生信息系统，建立“区域人口健康信息服务平台”，实现卫生计生数据共享和信息化平台整合，为提供人口政策辅助决策支撑提供依据；完善疾病防控网络，实现疾病爆发风险监测；为公共卫生设施建设规划提供决策辅助；为突发公共卫生事件的应急指挥提供信息等作用。二是运用老人智能化决策系统服务家庭健康。建立计划生育家庭老龄人口信息管理系统，了解计划生育家庭老人基本情况、身体健康状况、健康服务需求等方面的内容。同时，为各级政府制定老年人口的各项政策提供科学的资信服务。三是建立健康档案提供个性化服务信息。对重点慢性病患者、60岁以上老年人、儿童、孕产妇和计划生育家庭纯女户等群体建立家庭健康信息化档案，每两年一次开展健康体检，提供常规药、营养膳食、运动、心理等方面个性化的咨询指导，提高幸福指数。
二、重大疾病救助工程。建立重大疾病救助基金，防止城乡家庭因病返贫现象，提高家庭抗风险的能力。一是建立区级计划生育家庭大病统筹基金。重点对全区纯女户、独生子女户、特殊计划生育家庭进行大病救治，为不孕不育、再生育等方面提供资金帮助，每年建立统筹基金100万元。二是建立部门重大疾病统筹基金。慈善总会、卫生、民政、协会、妇联、工会等部门筹措资金1000万元。三是建立镇（街）计划生育家庭重大疾病统筹基金。在20个镇（街）分别建立专项基金，每年从征收的社会抚养费中划定一定的比例作为计划生育家庭重大疾病专项救助基金，每个镇（街）每年筹集资金不少于50万元，全区筹措资金1000万元以上。
三、健康服务承诺工程。在全区推行签约式定点医院健康服务承诺，全科医生签约式服务承诺，乡村医生签约式服务承诺等三种健康承诺服务，推进全科医生服务模式和激励机制改革试点。为各类家庭免费提供预防接种基本公共卫生服务，免费提供健康咨询，协助家庭成员开展健康自我管理。通过签订签约服务承诺书，实现定点医院和全科医生健康服务六承诺：一是承诺为签约家庭建立一份信息化档案，提供个性化的咨询指导；二是承诺每年举办一场健康大课堂或健康教育讲座；三是承诺开展健康咨询和分类指导服务，每年不少于四次；四是承诺开展“贴心上门服务”，对空巢和行动不便的老人提供上门服务；五是承诺开展“慢病报销我来帮”活动，协助办理特殊病种的门诊、住院以及医药费报销手续等;六是承诺开展“双向转诊帮联系”，因病情需要的，协助联系上级医院专家，帮助预约转诊等事宜。
四、健康教育工程。开展健康进农村、进学校、进社区活动。一是建设一批“健康服务保健屋”。在西陂街道大洋村开展“健康保健屋”试点活动，在“健康服务保健屋”配备必要的医疗设备和医技人员，为城乡家庭开展免费健康体检，实行零门槛费诊治和健康咨询等系列优质服务。力争至2015年在试点的基础上，全区建设50个以上“健康服务保健屋”，为广大群众提供更多、更完善、更人性化的服务。二是开展青少年青春期健康教育。依托已成立的新罗区国情和健康教育园以及各镇街成立的中学生国情教育园，在各中学开办青春期和心理健康教育课程，开展性知识和生殖健康的健康教育和咨询，卫生习惯，急救技能、自然灾害应急的知识等培训，培养学生的健康意识与公共卫生意识，促进学生养成健康的行为和生活方式。三是开展健康教育宣传系列活动。以健康教育漫画口袋书进村入户，将健康教育课堂和健康教育讲座等健康活动信息以及季节性、突发性公共卫生事件信息告知群众，提高健康教育的覆盖面。四是建设一批心理健康咨询室。在有条件的社区通过与卫生部门共建的形式，开设心理咨询、心理辅导，培养健康心态，及时疏缓心理压力，构建和谐人际关系，促进家庭成员的全面发展。五是建设一批健康教育精品和示范载体。开展健康教育实用宣传品入户评比竞赛活动，提高全民参与的自觉性；在公园、车站等公共场所融入健康教育知识的宣传内容等，提高群众对健康教育知识的知晓率。
五、特殊群体健康服务工程。开展以失独和计划生育手术病发症家庭，流动人口计划生育家庭、老年计划生育家庭为主的健康服务“三关爱”行动，给予针对性的扶助关爱，努力让这些特殊家庭享有更优质的健康服务。一是计划生育特殊家庭亲情牵手服务。依托计划生育“三结合”照料储蓄社、居家养老服务站、社区卫生服务中心、人口和计划生育志愿者机构和人员，将独生子女伤残和死亡家庭纳入免费援助的服务范围，开展心理辅导、义务巡诊、临终关怀，进行精神慰藉、家政服务照料等活动。二是流动人口计划生育家庭健康服务。确定曹溪医院等10个医院为流动人口定点服务医院，为流动人口计划生育家庭开展优先优惠健康服务，办理医疗就诊优惠卡，辖区内流动人口“二女户”或独生子女户家庭持有家庭优惠卡到指定医院就诊时，可享受减免8元门诊费的优惠，辖区内流动人口在生育后两个月内落实绝育措施的，凭家庭优惠卡的可享受一次性3000元补助。三是老年计划生育家庭健康特别服务。建立健全计划生育家庭老人疾病防治优惠政策，为计划生育家庭老人建立健康档案，开展社区老年人慢性疾病的预防工作，加强对高危人群的干预和监测，力争全区对计划生育家庭老人高血压、糖尿病等慢性疾病防治知识知晓率达100%，管理率达80%以上，基本实现15分钟医疗卫生服务圈的目标。（林宝珍 廖寿仁）