2018年第一季度全国政府网站抽查情况通报

18.05.2018 01:15

本文来源: 工商局

　为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号，以下简称《指引》），推动各级政府网站运用信息化手段方便企业群众办事、回应社会关切、构建一体化在线服务平台，按照工作安排，国务院办公厅政府信息与政务公开办公室（以下简称国办信息公开办）近期组织开展了2018年第一季度全国政府网站抽查。现将有关情况通报如下：

　　一、总体情况

　　截至2018年3月1日，全国正在运行的政府网站23269家。其中，国务院部门及其内设、垂直管理机构政府网站1872家，省级政府门户网站32家，省级政府部门网站2349家，市级政府门户网站523家，市级政府部门网站14097家，县级政府门户网站2750家，县级以下政府网站1645家。

　　第一季度，国办信息公开办随机人工抽查各地区政府网站303个，总体合格率95%。其中，北京等21个地区政府网站抽查合格率为100%；北京、天津、江苏、海南、四川、云南、陕西连续四个季度抽查合格率达100%。各地区、各部门共抽查本地区、本部门政府网站11639个，占运行政府网站总数的50%，总体合格率95%。经抽样复核，地区和部门抽查情况整体真实准确，抽查情况和问题网站名单已在中国政府网公开。

　　第一季度，各地区、各部门进一步加强对不合格政府网站责任单位和人员的问责工作，196名有关责任人被上级主管单位约谈，29人作出书面检查，35人被通报批评，12人被调离岗位或免职。“我为政府网站找错”平台收到网民有效留言13542条，总体办结率达99%。内蒙古、江苏、青海、国家发展改革委、科技部等26个地区和部门留言按期办结率达100%。全国“两会”期间，各地区、各部门加强值守，及时处置风险隐患，确保了政府网站运行安全。

　　此外，各省（自治区、直辖市）、国务院各部门均按照《指引》要求发布了《政府网站监管年度报表》。23027个政府网站发布了《政府网站工作年度报表》，占运行政府网站总数的99%。各省（自治区、直辖市）政府门户网站均开设专栏，集中发布本地区政府网站工作年度报表。

　　二、主要问题

　　（一）网站管理不到位。一些政府网站存在逃避监管的现象。如“辽宁省社会组织网”未在全国政府网站信息报送系统中填报。西藏自治区那曲市“那曲物流中心管理局”网、上海市浦东新区“曹路镇人民政府”网首页长期不更新，且发稿日期造假。广西壮族自治区玉林市司法局同时开设两个网站，其中一个网站长期不更新且未纳入常态化监管。此外，“江西省人民政府公报”网、“宁夏回族自治区人民政府国有资产监督管理委员会”网等未按要求发布《政府网站工作年度报表》。

　　（二）在线服务不便民。江西省“九江市工商行政管理局”网、陕西省“永寿县政务服务中心”网、宁夏回族自治区“中卫市教育局”网等多个政务服务事项办事指南要素不全，缺少办理依据、办事流程、表格下载等。河北省唐山市“开平区教育局”网无搜索功能。广东省“汕头市公路局”网等网站搜索功能不可用。

　　（三）互动渠道不畅通。一是部分政府网站仍未添加“我为政府网站找错”监督举报平台入口，如河南省信阳市“信阳羊山新区”网、四川省“四川政务服务网”、“新疆生产建设兵团卫生局”网等。二是一些政府网站无互动交流栏目，如浙江省“杭州普法网”、新疆维吾尔自治区“喀什特区信息网”等。三是部分政府网站互动栏目长期不回应，如“内蒙古自治区节能减排网”、吉林省“吉林老龄网”、河南省“辉县市卫生和计划生育委员会”网、广西壮族自治区“蒙山县林业局”网等。

　　（四）域名标识不规范。山西省“晋城市中小企业局”网、重庆市“璧山区国土资源和房屋管理局公众信息网”等网站域名仍以“.com”为后缀。上海市“浦东新区政府采购中心”网、山东省济宁市兖州区“兖州公共资源交易网”等网站网页底部功能区未列明党政机关网站标识、网站标识码、ICP备案编号和公安机关备案标识。

　　三、下一步工作要求

　　各地区、各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照全国网络安全和信息化工作会议的部署，把“互联网＋政务服务”作为推动政府职能转变的重点，立足为市场主体添活力、为人民群众增便利，进一步创新政府网站管理，提升网上服务能力，加快建设整体联动、高效惠民的网上政府。

　　各地区、各部门要进一步规范政府网站开办、整合、备案流程。深入做好查遗补漏工作，将各级各类政府网站纳入统一监管。扎实开展常态化抽查，持续优化指标，严格考核问责，提升监管实效。整合优化在线服务功能，提供准确实用的网站搜索，不断提升政务服务水平。畅通公众网络问政渠道，切实为群众咨询问题、建言献策提供便利。完善网站安全保障机制，建立健全内容发布审核和用户信息保护制度，加大对假冒政府网站打击力度，维护人民群众合法权益。

　　各地区、各部门请于6月20日前将第二季度网站抽查、在线服务、互动交流等情况书面报送国办信息公开办。对本次通报的问题网站，各有关地区要采取有力措施进行整改，整改情况与抽查情况一并报送。

　　附件：1.2018年第一季度各地区、各部门政府网站监管工作情况

　　　　 2.各地区政府网站运行和抽查情况

　　　　 3.抽查发现存在突出问题的政府网站名单

　　2018年4月28日

　　　（本文有删减）

　　附件1

　　2018年第一季度各地区、各部门

　　政府网站监管工作情况

工作情况		省（自治区、直辖市）/部门
第一季度总体抽查合格率	达到100%	北京、天津、山西、辽宁、黑龙江、江苏、浙江、安徽、江西、山东、湖南、海南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆
	低于90%	吉林、上海、福建、西藏、新疆生产建设兵团
连续四个季度抽查合格率达到100%		北京、天津、江苏、海南、四川、云南、陕西
第一季度上报抽查网站比例（注：各地区、垂直管理部门）	达到100%	北京、山西、贵州、国家能源局
	高于运行网站总数70%	河北、山东、海南、重庆、陕西、宁夏、国家烟草局
“我为政府网站找错”网民留言按期办结率达到100%		内蒙古、江苏、青海、国家发展改革委、科技部、国家民委、人力资源社会保障部、自然资源部、生态环境部、水利部、农业农村部、国家卫生健康委员会、审计署、税务总局、体育总局、国家统计局、国家林业和草原局、中科院、中国气象局、国家信访局、国家国防科工局、国家烟草局、国家铁路局、中国民航局、国家文物局、国家外汇局

　　附件2

　　各地区政府网站运行和抽查情况

序号	省（自治区、直辖市）	运行网站总数	省级政府网站数		市级政府网站数		县级及以下政府网站数		抽查网站数	抽查存在突出问题的网站数
序号	省（自治区、直辖市）	运行网站总数	门户	部门	门户	部门	县级门户	县级以下	抽查网站数	抽查存在突出问题的网站数
1	北京	1011	1	198	17	795	0	0	12	0
2	天津	182	1	57	19	105	0	0	4	0
3	河北	704	1	64	16	393	163	67	10	1
4	山西	495	1	61	11	303	115	4	8	0
5	内蒙古	647	1	60	15	469	101	1	10	1
6	辽宁	779	1	73	16	570	102	17	11	0
7	吉林	471	1	63	11	285	58	53	8	2
8	黑龙江	542	1	56	17	332	124	12	8	0
9	上海	615	1	80	16	518	0	0	9	2
10	江苏	835	1	63	13	659	99	0	11	0
11	浙江	865	1	100	11	523	97	133	10	0
12	安徽	937	1	72	22	727	99	16	12	0
13	福建	577	1	53	10	398	83	32	9	1
14	江西	693	1	65	11	470	99	47	10	0
15	山东	1230	1	78	17	942	147	45	14	0
16	河南	1457	1	85	30	835	174	332	16	1
17	湖北	816	1	87	18	600	102	8	11	1
18	湖南	796	1	70	16	548	121	40	10	0
19	广东	1310	1	115	24	950	135	85	15	1
20	广西	1293	1	115	17	555	112	493	15	1
21	海南	138	1	43	22	66	4	2	6	0
22	重庆	477	1	77	38	361	0	0	7	0
23	四川	1113	1	72	23	824	182	11	14	0
24	贵州	488	1	96	13	262	85	31	8	0
25	云南	467	1	59	18	250	122	17	7	0
26	西藏	171	1	42	6	41	72	9	6	2
27	陕西	785	1	82	13	533	111	45	10	0
28	甘肃	698	1	48	15	466	86	82	10	0
29	青海	203	1	56	10	83	41	12	6	0
30	宁夏	250	1	61	6	112	21	49	6	0
31	新疆	177	1	58	18	3	95	2	6	0
32	新疆生产建设兵团	174	1	40	14	119	0	0	4	1
合计		21396	32	2349	523	14097	2750	1645	303	14

　　注：运行网站数据取自全国政府网站信息报送系统2018年3月1日的数据。

　　附件3

　　抽查发现存在突出问题的政府网站名单

序号	省（自治区、直辖市）	网站名称	存在的突出问题	网站标识码
1	河北	唐山市“开平区教育局”网	多个栏目长期不更新	1302050002
2	内蒙古	“内蒙古自治区节能减排网”	互动交流栏目长期不回应	1500000015
3	吉林	吉林省“吉林老龄网”	首页面长时间未更新	2200000072
4	吉林	“白山市教育局”网	多个栏目为空白	2206000007
5	上海	浦东新区“曹路镇人民政府”网	首页面长时间未更新	3101150012
6	上海	“浦东新区政府采购中心”网	首页面长时间未更新	3101150122
7	福建	明溪县“福建明溪”政府网站	多个栏目长期不更新	3504210001
8	河南	“辉县市卫生和计划生育委员会”网	互动交流栏目长期不回应	4107820002
9	湖北	“武汉市旅游发展委员会”网	多个栏目长期不更新	4201000053
10	广东	“汕头市公路局”网	首页面长时间未更新	4405000028
11	广西	“玉林市司法局”网	首页面长时间未更新	无
12	西藏	“西藏自治区外事侨务办公室”网	站点长期无法访问	5400000032
13	西藏	那曲市“那曲物流中心管理局”网	首页面长时间未更新	5424000009
14	新疆生产建设兵团	“新疆生产建设兵团第三师图木舒克市”网	多个栏目长期不更新	BT03000040