龙岩市“五转变五提升”谋划2017年社区矫正和安置帮教工作

一是工作理念从一般事务向执法管理转变，提升齐抓共管合力。 召开一次社区矫正工作联席会议，发挥社区矫正工作领导小组的作用。开展一次社区矫正工作突发事件应急处置演练活动，提升突发事件应急处置能力。贯彻“两院两部”《关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理意见》，建立健全检察官、法官、警官入驻社区矫正中心制度，联合公、检、法开展执法大检查专项活动，形成工作合力。

二是工作标准从参差不齐向规范统一转变，提升执行能力。 健全社区矫正适用前调查评估制度，把好“入口关”。健全宣告制度，宣告率要达到100%。健全事项审批制度，严格审批社区服刑人员外出、居住地变更、进入特定场所。健全奖惩制度，推行政务公开公示。完善工作考核机制，实行责任倒查追究。

三是工作方法从简单粗放向精耕细作转变，提升创新能力。 突出创新监管手段，将危险等级评估较高的社区服刑人员佩戴电子手环。推广“社区矫正教育学习微信群”的做法，利用微信运用管控平台，落实学习劳动、了解思想动态、察看活动地点、检查人机分离等监督管理和教育矫正措施。创新管理途径，积极推进社区服刑人员网格化管理试点工作，构建“4+3+2”网格管理模式，即依托“县社区矫正中心+司法所+社区司法工作室+村居委员会”四级平台，组建“执法工作者+司法协理员+志愿者”三支队伍，实施“网格管理－责任到人”两项要求，形成执法工作者管理、司法协理员协同、公众参与的社区矫正网格管理新格局。加强信息化建设，打造“两中心，一平台”，即市、县两级社区矫正监管指挥中心和司法所社区矫正信息管理平台，实现社区矫正执法管理行为“全程网上留痕”。

四是工作手段从监管为主向监矫并重转变，提升帮教能力。 丰富教育矫正内容，总结推广家风家训教育、红色资源教育和警示教育等做法，形成闽西特色的教育方式。开展心理健康教育，做好心理咨询和心理危机干预。提高帮扶效果，积极协调解决社区服刑人员和刑满释放人员就业、就学、最低生活保障、社会保险等问题。

五是工作队伍从基本能力要求向素质业务过硬转变，提升保障能力。 牢固树立司法所长第一责任人意识，确保司法所有1名以上政法专项编制人员专职从事社区矫正工作，配合市政协开展全市社区矫正队伍建设专题调研活动，规范司法协理员的招聘、使用和管理。举办全市社区矫正业务巡回培训班，加强“应知、应会、应做”的教育培训。加大公正廉洁执法教育力度，严格执行“六不准”，建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的社区矫正工作队伍。