林改18年激活武平县万重山：一本林权证里的大山传奇

　　位于闽粤赣三省交界处的武平县，曾因贫困被当地人称为“福建省尾”。如今，这里山间草木繁盛，林下气象万千，昔日的省级扶贫开发重点县在2016-2018年连续三年跻身福建“县域经济发展十佳县”。

　　“从靠山吃山到养山护山、发展林下经济，武平以持续深化林改实际行动践行‘绿水青山就是金山银山’的绿色发展理念。”武平县委书记陈厦生说，18年间，一场始于林权证的改革激活了武平万重山，武平也在新的改革中继续书写大山传奇。

　　 从“靠山吃山”到“养山护山”

　　红顶白瓦的小洋楼在绿海中翻涌，阳光伴随蝉鸣散落在“全国林改第一村”的石碑上，捷文村，中国第一本林权证诞生的地方，在历史上留下了属于自己的一刻。

　　对于一个田地600多亩，却坐拥林地2万多亩的村庄而言，林业是最重要的发展资源，却也曾是困扰这里最深的问题。上世纪的捷文村，虽然开展了林业“三定”，但产权、经营主体不明等问题突出，村民普遍认为“山是公家的”，因此“乱砍滥伐难制止、林火扑救难动员、造林育林难投入、林业产业难发展、望着青山难收益”长期困扰着捷文村。

　　“山多人少，仅凭个人的力量根本顾不过来。”捷文村原党支部书记钟泰福回忆说，为了护林，当年村里不仅组织了专门的护林队，村干部也要轮流值班，“不仅本村的人砍，隔壁乡镇的村民也会来砍，常常还因为木材的所属问题发生纠纷。”

　　“当时的情况，不分也得分。”钟泰福感慨道，林子如何分配成为捷文村每一位村民最关心的事。但是具体怎么分，上无政策，前无先例。于是在村委会和村民达成了共识——“山要自己分，山要平均分，让每家每户都有拥有自己的山林。”

　　2001年12月，捷文村发出了中国第一本林权证，踏出了集体林权改革的第一步。

　　产权明晰了，山上挥舞的斧锯变成了养林护林的铁锹。“原先护林员晚上都要值班，再多都管不住，后来根本就不需要管了，大家都把种树当种自己的田一样。” 钟泰福说，原先20多人加村干部都看不过来的林子，如今三个人仍显得游刃有余。

　　“以前护林员职责是防止村民偷木头，现在更多的是宣传森林防火知识，提醒游客不要野外用火。”驻村书记陈霞青告诉记者，虽然现在护林队人数少了，护林员们却纷纷反映林子看护起来比以前更轻松了。据了解，林改后，全村未发生一起森林起火的案件，森林覆盖率达到79.7%，比林改前增长了2.9个百分点，而农民的人均纯收入也从2001年的1600多元提高到2018年的16000多元。

　　 从“树上生意”到“林下经济”

　　2012年，在建设“生态文明示范省”的要求下，福建重点生态区位的900多万亩商品林被限伐，同时木材的采伐年限也有不同程度的延长。保住了“绿水青山”，如何创造“金山银山”成了摆在当地人面前的难题。

　　“树上生意”做不通，当地利用树下的生态环境，走出了一条包含养殖、种植、采集加工为一体的康庄大道。

　　2013年，永平镇梁山村青年杨汉民放弃了在厦门的家禽批发生意，回到大山里做起了养殖棘胸蛙的生意。如今，“看溪水流淌，听蛙声一片”成为他林原生活的真实写照。在他看来，林地里虽然少了木材生意，但是留住了清澈的山泉水和原生态的自然环境，“换来的是整个林下经济产业”。如今养殖场每年的利润达数十万元，在他的带动下，养殖场工作的3户贫困户也全部实现脱贫。

　　而在昔日的“林改第一村”，人们继续发扬着林改首创精神。“大山是宝藏，林菌就是我们挖掘出的珍宝种类之一。”在捷文村的林下有机灵芝基地，陈霞青介绍说，当地变“砍伐”为“林下仿野生有机灵芝栽培”，一次种植可以连续采收3-4年，帮助贫困户户均增收6000元以上。

　　2013年，武平县被国家林业局确定为全国首批、福建唯一的国家林下经济示范基地，2015年以来，当地新建各类林下经济示范基地130个，带动企业和林农投资8200多万元。

　　武平县林业局局长钟达昌介绍，林下经济所生产的生态产品，满足了绿色消费的需求，价格一般能高出同类非生态产品许多。因此，县财政安排贫困户生产发展资金160万元，精选一批“短平快”的增收项目，引导鼓励贫困户结合自身实际选择适宜项目，目前全县共有1218户贫困户从事林下经济项目。

　　 从“林木资源”到“生态产业”

　　2000多万立方米的森林蓄积量不仅孕育了林下肥沃的产业，也培植了郁郁葱葱的森林景观和难得的清新空气，如今，“来武平，我‘氧’你”成为当地的一张特色旅游名片。

　　参天之木映衬涓涓细流，有着百年历史的树根在爬满青苔的岩石上盘旋，而不远处，写着“森林人家”的红灯笼正随风摇曳。梁野山国家级自然保护区内，村民赖太禄经营着一家休闲农庄，早在林改前，梁野山的许多林地就被划为自然保护区，村民和山林的联系只剩每年每亩15元左右的生态公益林补助。

　　2012年，赖太禄流转了村里400多亩林地和300多亩耕地，建起了生态休闲农庄，在他看来，尽管600多亩林地“不能动”，但这道绿色风景却能带来实实在在的收益。“周末和节假日这里常常爆满，很多城市来的游客会把贫困户的鸡鸭甚至大米都买回去。”赖太禄说。

　　截至2018年底，武平县已有70家这样的“森林人家”，占全省的十分之一、全市的三分之一。与此同时，武平县正加快中山河国家湿地公园、森林康养基地等项目建设，依托丰富的森林资源，一张“生态旅游”的名片正越打越响。钟达昌表示，2018年，武平县森林景观利用经营面积10万亩，产值超9亿元，生态旅游促进了单纯利用林木资源向综合利用林地资源、生态资源和景观资源转变，大大缩短了林业经济周期，为武平绿色发展提供新的探索。(记者吴剑锋 何凡)