龙岩市2014年推进依法行政建设法治政府工作要点

近日，福建省龙岩市下发了《龙岩市2014年推进依法行政建设法治政府工作要点》，重点要做好以下九个方面工作。 1. 强化法治理念。 认真贯彻落实《龙岩市人民政府常务会议学法制度（试行）》。对拟任县（市、区）政府及其部门领导职务的干部考察其掌握相关法律知识和依法行政的情况，对在职的领导干部在年度考核中对其运用法治方式开展工作、推动发展水平作为年度考核重要依据之一。加强对各级、各部门依法行政工作的指导。 2. 完善科学民主决策机制。 认真贯彻落实《福建省人民政府重大行政决策十条规定》及《龙岩市人民政府重大行政决策听取意见制度（试行）》等七项制度和“一评估四联动”机制。 3. 加强规范性文件管理。 完善规范性文件制定程序，认真贯彻落实《福建省行政机关规范性文件备案审查办法》，加快建立规范性文件备案审查工作信息化建设，建立规范性文件网络查阅平台。 4. 继续推动行政审批制度改革。 严格落实《行政许可法》和国务院《关于严格控制新设行政许可的通知》，做好中央下放的行政审批项目及省里下放各地方行政审批项目的对接工作。对行政审批项目下放或取消的，应明确承接主体和法律责任并做好后续监管工作。加强行政审批事项的梳理。禁止将备案、登记、年检、监制、认定、认证、审定等事项变相为行政许可。 5. 深化行政执法体制改革。 及时修订、公布权力执法依据、程序、行政裁量标准。加大市、县（区）两级政府网上执法平台以及行政服务中心网上审批建设进度。加快推进相对集中行政处罚权工作。完善行政执法与刑事司法衔接机制。 6. 推进行政复议和应诉工作。 深化与法院的良性互动，建立信息沟通与共享制度、联合调研制度，完善行政争议协调化解机制，建立健全行政审判“白皮书”和司法建议反馈制度，保障司法和行政的和谐。加强行政复议规范化建设，推进行政复议委员会试点工作。 7. 健全社会矛盾纠纷调解机制。 深入推进源头预防、多元化解的“大调解”体系，引导行政管理相对人通过调解、仲裁、行政复议、诉讼等法律手段解决矛盾纠纷。深入实施依法处理信访事项“路线图”，形成科学有效的利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制。 8. 深化普法宣传。 稳步推进“六五”普法工作，深入开展“法律六进”活动。创建“法治龙岩”，扎实推动法治城市和法治县（市、区）及依法行政示范县创建活动。 9. 强化行政监督和问责。 严格执行《福建省机关效能建设工作条例》等规定。加强和改进对行政机关及其工作人员行使权力的制约和监督，加强行政监察和审计监督。推进政府信息公开工作。 （龙岩市人民政府法制办公室供稿）