平和县2015年推进依法行政 建设法治政府工作要点
19.06.2015 10:39
本文来源: 法制办
为贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）以及省、市政府2015年依法行政工作要点，结合本县实际，制定本要点。
一、贯彻落实党的十八届四中全会精神。认真贯彻落实《决定》和市委、县委《关于贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治市的实施意见》的具体工作方案，深入推进依法行政，以法治精神、法治思维、法治方式推动各项工作，加快建设法治政府。建立完善依法行政考核指标体系，健全依法行政考核机制，将依法行政成效作为衡量政府领导班子和领导干部工作实绩重要内容，纳入政府绩效考核体系。
责任单位：县政府办（法制办、效能办）牵头，县直有关部门，各乡镇(场、区)负责。 二、健全并落实科学民主依法决策机制。修订完善《平和县人民政府重大行政决策程序规定》、《平和县重大行政决策听取意见制度等六项制度》，增加重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。进一步完善重大行政决策规则，切实落实行政机关内部重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等机制，对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。县政府定期对各部门各乡镇执行重大行政决策相关制度的情况进行检查和通报。 责任单位：县政府办（法制办）牵头，县监察局配合，县直有关部门，各乡镇(场、区)负责。 三、加强规范性文件制度建设。执行《福建省行政机关规范性文件备案审查办法》，健全规范性文件制定程序、事前合法性审查、事后备案审查等制度。完善备案审查情况通报制度，加快建立规范性文件备案审查网络信息平台，实现报备和反馈工作的电子化，提高规范性文件的备案审查质量和效率。各乡镇（场、区）、县直各有关部门应在门户网站上建立规范性文件网络查阅平台，根据省、市要求，今年将开展一次全面的规范性文件清理，并及时向社会公布清理结果。 责任单位：县政府办（法制办）、文体新局、数字办牵头，县直有关部门，各乡镇（场、区）负责。 四、深化行政执法体制改革。结合政府机构改革和事业单位分类改革，按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，合理界定执法权限，转变执法理念，改进执法方式，明确执法责任，加强文明执法，强化评查行政执法案卷，提高行政管理水平。探索开展跨部门跨领域综合执法，减少执法队伍种类，重点在食品药品、工商质检、公共卫生、安全生产、资源环境、交通运输、文化旅游、农林水等领域内推行综合执法。推进相对集中处罚权工作，完善政府行政执法管理，加强统一领导和协调，理顺行政强制和城管执法体制，加强城市管理综合执法机构建设，提高执法和服务水平。 责任单位：县政府办（法制办）、编办牵头，县直有关部门，各乡镇（场、区）负责。 五、严格规范文明公正执法。配合做好2015年全市行政执法资格考试工作，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。建立并执行重大执法决定法制审核、执法全过程记录和监督等制度，加强事中事后监管，落实行政执法责任制。加强网上行政执法平台建设，完善行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送等制度，强化行政执法和刑事司法衔接。全面推进行政审批制度改革，县政府法制办、编办与行政服务中心管委会要配合做好网上审批合法化、规范化的有机衔接工作。开展行政执法人员的综合法律知识定期培训和专门法律知识轮训，提高文明执法意识和行政执法水平。 责任单位：县政府办（法制办）、编办、行政服务中心管理委员会、数字办牵头，县直有关部门，各乡镇（场、区）负责。 六、强化对行政权力制约和监督。全面推行行政权力清单、责任清单制度。加强对政府内部权力的制约，对财政资金分配使用、国有资金资产监管、政府投资、政府采购、公共资源交易、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。自觉接受人大监督、政协监督、司法监督、审计监督和社会监督，强化行政监察，完善政府内部层级监督和专门监督，改进上级机关对下级机关的监督，建立常态化监督制度，增强监督合力和实效。 责任单位：县编办、政府办（法制办）、监察局牵头，县直有关部门，各乡镇（场、区）负责。 七、全面推进政务公开。推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。未经法定机关审定公布的行政权力事项，行政机关不得实施。未经公布的规范性文件，行政机关不得执行。各部门要依据权力清单，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业等领域的政府信息公开。建立和推行行政执法公示制度和规范性文件公布制度。完善政府信息公开工作考核、社会评议、责任追究、监督救济、信息发布协调等配套制度。依托电子政务平台和互联网平台开展政府政务公开和政务服务工作。 责任单位：县政府办（法制办）、发改局、数字办、编办牵头，县直有关部门，各乡镇（场、区）负责。 八、健全社会矛盾纠纷解决机制。落实省政府与省法院第二次联席会议议定事项，组织好重点信访积案集中评查评审和化解工作。深入实施依法处理信访事项“路线图”，把信访纳入法治化轨道，完善信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、行政诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。加强行政复议能力建设和行政应诉工作，完善行政与司法信息沟通与共享、联合调研、行政审判“白皮书”和司法建议反馈等制度，加强新修订《行政诉讼法》的宣传贯彻。年底对各部门负责人出庭应诉情况进行通报。 责任单位：县信访局、政府办（法制办）牵头，县直有关部门，各乡镇、场、区负责。 九、加强法治工作队伍建设。通过领导班子成员定期学法、行政执法人员法律业务培训等学法机制，提高领导干部、执法人员、行政机关工作人员运用法治思维和法治方式开展工作的能力。加强政府法制机构和队伍建设，使其机构设置、人员配备与法治政府建设任务相适应。探索建立以县政府法制办工作人员为主体，吸收高校法学教授、法学会专家、律师参加的政府法律顾问制度。 责任单位：县政府办（法制办）、公务员局、编办牵头，县直有关部门，各乡镇（场、区）负责。 （平和县政府法制办 供稿）
本文来源: 法制办
19.06.2015 10:39
中国（福建）—东盟经贸合作论坛在榕举办
6日，中国（福建）—东盟经贸合作论坛在榕举办。政府
首届“中国—东盟周”在福州开幕
8月6日，政府
福山郊野公园入选绿色低碳典型案例
昨日从市生态环境局获悉，政府
军地领导在福州检查指导征兵体检工作
8月3日，副省长、省征兵领导小组副组长王金福，政府