2016年,南安市将以贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神为契机,结合落实省、泉州市推进依法行政建设法治政府工作要点的部署和要求,围绕全市工作大局,重点做好加强依法行政能力建设、不断规范行政权力运行、加强规范性文件的管理、持续开展行政执法监督、加大矛盾纠纷化解力度、深化行政司法良性互动、深入开展法治宣传等各项工作,努力为加快建设法治、文明、和谐、幸福的社会营造良好的环境。
一是加强依法行政能力建设。继续开展依法行政培训教育,坚持执行政府常务会议和局(委、办)务会议安排学法制度,定期组织行政执法人员、法制骨干参加法律知识培训,有针对性地解决执法队伍建设中存在的突出问题和薄弱环节,努力提高领导干部和行政机关工作人员运用法治思维和法治方式开展工作的能力。
二是不断规范行政权力运行。严格执行《南安市人民政府重大行政决策若干规定》,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为市政府和部门作出重大行政决策的必经程序,并加强监督检查。建立行政权力清单、公共服务事项清单和责任清单等制度,进一步深化行政审批制度改革,理清行政权力、理顺职责关系,着力构建权责清晰的政府职能体系。加大简政放权,规范权力运行,努力实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。
三是加强规范性文件的管理。严格遵守《福建省行政机关规范性文件备案审查办法》,严把规范性文件制定关,认真执行规范性文件审查、发布、备案、清理和有效期制度。加强规范性文件的信息化建设,不断完善“南安市行政机关规范性文件查询检索系统”,做好规范性文件的动态管理工作。
四是持续开展行政执法监督。定期开展行政执法监督检查工作,将行政综合监察和政府法制监督贯穿于行政执法的全过程,努力提高行政执法工作质量和水平。落实行政执法与刑事司法衔接工作机制内容,督促行政执法机关做好“两法衔接”平台信息录入工作,继续支持检察机关行使法律监督检查权。
五是加大矛盾纠纷化解力度。畅通和拓宽群众表达利益诉求的渠道,不断创新调解的工作方法,深入实施依法处理信访事项“路线图”,充分发挥人民调解、行政调解、司法调解联动的“大调解”工作机制,加强行政诉讼与行政复议、行政调解、行政仲裁等纠纷解决方式的有机衔接,通过多元协调最大限度地化解行政争议,维护人民群众合法权益和社会公共利益。
六是深化行政司法良性互动。召开依法行政与行政审判良性互动第三次联席会议,扩大良性互动范围,增强良性互动实效。完善行政执法与刑事司法衔接工作机制,积极支持人民检察院依法实施的监督,进一步推进依法行政、法治政府建设。
七是深入开展法治宣传工作。继续利用报刊、专栏、横幅等传统手段推进法治宣传工作的同时,适应社会发展和科技信息化趋势,不断创新宣传的载体和形式,努力增强宣传的针对性和实效性。同时,将执法和调解矛盾纠纷的过程作为普及法律知识、增强群众法律意识的过程。继续做好政府法制信息报送工作,及时宣传全市依法行政的工作动态。
南安市政府法制办供稿