银监会2013年报：下一步将继续盯防四种风险

　　5月30日，中国银监会发布《中国银行业监督管理委员会2013年报》(以下简称“《年报》”)提出，下一步将继续做好不规范的理财产品、不审慎的信托业务、融资性担保、小额贷款等4种风险的盯防。

　　对于理财业务，银监会表示，重点是建立单独的机构组织体系和业务管理体系，与银行资金严格分开，不购买本行贷款，不开展资金池业务，切实做好资金来源与运用一一对应。对于信托业务，重点是回归信托主业，运用净资本管理约束信托公司信贷类业务，不开展非标资金池业务，及时披露产品信息。对于融资性担保公司，重点是明确界定担保责任余额与净资产比例上限，建立风险“防火墙”，防止违规放大杠杆倍数。对于小额贷款公司，重点是将会同有关部门制定全国统一的监管制度和经营管理规则，由省级人民政府负责具体实施监督管理。

　　银监会表示，守住不发生系统性、区域性风险底线，维护银行业的稳健运行，必须预设防线，分类施策，锁定存量风险，管住增量风险，做到降旧控新，逐步化解。具体来看，平台贷款风险、房地产贷款风险、产能过剩风险、流动性风险都被列入监管重点。

　　对于缓释平台贷款风险，银监会表示今后重点有三，即重点抓好全口径管理，对非信贷融资进行并表监控；抓好风险评级预警体系建设，逐笔落实还款来源，制定风险处置预案；抓好存量风险处置工作，探索运用市场化手段削减存量平台贷款。

　　此外，银监会还将严控房地产贷款风险，高度关注重点区域、重点企业，继续强化“名单制”管理，防范个别企业资金链断裂可能产生的风险传染。

　　在化解产能过剩风险方面，银监会表示，一是摸清底数，严格排查，建立台账，动态跟踪，将风险精准锁定到具体地区、具体企业和具体数额，及早做好化解预案；二是推动盘活，通过产能整合重组、技术改造，促进生产资源有效利用，盘活沉淀在过剩产能上的信贷资产，减少风险总量；三是协调处置，探索市场化处置方式，加大核销力度，避免不良资产累积和放大风险。

　　同时，银监会称将紧盯流动性风险，落实《商业银行流动性风险管理办法(试行)》，持续完善流动性风险管理工具和方法，提高流动性风险管控能力。

　　此外，《年报》显示，截至2013年底，我国银行业金融机构共有法人机构3949家，资产总额151.4万亿元，同比增长13.3%，负债总额141.2万亿元，增长13.0%；不良贷款余额1.18万亿元，比年初增加1016亿元，不良贷款率1.49%，同比下降0.07个百分点。

　　从不良贷款行业分布情况看，制造业不良贷款余额最多，为2149.8亿元，不良率为1.79%；房地产业不良贷款余额214.4亿元，不良率0.48%。从分布地区看，居不良贷款率前三位的是浙江、江西、江苏，分别为1.98%、1.28%、1.23%。经济日报 记者王璐 郭子源报道