福建省审计厅关于报送2014年度网站建设工作总结的函
省政府办公厅（电子政务办公室）:
2014年我厅政府门户网站建设工作,在省政府办公厅电子政务办公室的正确领导下，在省厅政府门户网站建设工作领导小组的高度重视下，全面贯彻落实《2014年度福建省电子政务绩效考核的通知》(闽政办〔2014〕73号，以下简称《通知》）的要求，制定了《福建省审计厅2014年电子政务绩效考核方案》(闽审办〔2014〕36号，以下简称《方案》）。《方案》分为审计厅政府门户网站建设和综合应用两部分，对政府信息公开、网上办事、公众参与、网站性能及运行维护、网站内容保障与协同和新技术应用能力等考核内容进行分解量化到各处室、单位，责任落实到具体人员。省厅政府门户网站建设工作领导小组，定期开展绩效检查、考评和验收。一年来，通过全体审计干部的共同努力，取得了一定的成效：
一、加强领导，强化措施，确保网站建设项目落到实处
我厅成立了由分管领导为政府门户网站建设工作领导小组组长，办公室、效能办、计算机中心负责人为成员，各处室、单位一名处级干部担任联络员的政府网站建设工作机构。根据省政府办公厅《通知》的要求，我厅政府门户网站建设工作领导小组,及时组织召开专题会议进行部署，认真研究制定本级电子政务绩效考核方案和各处室、单位考核指标量化分配表，明确厅办公室、效能办、计算机中心为责任部门，计算机中心和记者站派出二名兼职人员负责协调和具体工作，各处室、单位积极参与配合，并确定一名兼职人员，抓好网站绩效考核指标、任务的工作落实。我厅坚持落实自查自评报告制度，落实情况请示规定。对难以解决的问题，定期采取集体会诊，逐项进行整改。今年我厅在网站建设上，主要依托政府门户网站开展政府信息公开，重点突出信息公开、互动交流和网上办事三大功能的作用，在信息公开，网上办事，公众参与，网站性能和运行维护，内容保障与协调等栏目进行细化，网站建设成效明显。
二、加强管理，强化责任，确保网站各项功能运行顺畅
我厅根据政府门户网站建设工作需求，按照规范化、制度化、科学化的原则。一是指定专人负责，由计算机中心和记者站各派一名兼职人员负责网站运行维护工作，各处室、单位固定一名处级干部担任联络员负责网站信息内容的提供，目前我厅全体审计干部、职工掌握了OA软件的应用、公文电子化管理和电子公文跨部门流转；完成了电子公文库建设；电子政务顶层设计目标明确，完成任务及时；政务信息用户目录，实现了统一的用户身份论证和单点登录。二是制订管理制度，我厅制定了《省审计厅政府信息公开责任追究制度》、《省审计厅政府信息公开社会评议监督保障制度》、《省审计厅政府信息公开工作考核制度》等规定办法，有效地规范了政府信息公开工作，确保了“公开为原则，不公开为例外”的要求落到实处。三是网站升级科学，我厅扩大了网站服务功能，在政府门户网站上每月坚持二次在线访谈，每月一次开展网上调查和民意征集，新增了五个特色专题栏目，开发了法人库、证照库实时在线共享接口、政务通接口，研发了智能互动系统等。
三、加大投入，提升效果，确保网站建设项目经费到位
我厅逐步加大政府门户网站建设投资力度，在去年门户网站改版升级7.6万元的基础上，今年投入4.8万元对门户网站数据库结构整改升级；新增导师带徒、法制宣传、廉政建设、政策解读、行政权力运行等栏目功能；开发智能互动系统工程等。同时，增设了实时、在线共享法人库接口；证照库接口、政务通接口和审计结果公告推送接口。每年还投入1.5万元对网站进行维护和培训。我厅已全面普及了OA软件应用，提高了业务系统应用深度，完成了所有信息资源目录编制，实现了省政务信息共享平台与各政务部门业务系统的连通，为全面开展信息共享提供基本条件。实现了部门业务信息资源与省政务信息共享平台的实时在线连通，完善信息资源交换体系，为信息共享和业务协同奠定了基础。
四、落实制度，定期检查，确保网站系统功能技术安全
依照公安部、国家保密局、国家密码管理局、国务院信息化工作办公室《关于重要领域信息安全检查的通知》、《计算机信息系统安全保护等级划分准则》、《信息系统安全等级保护基本要求》等技术标准，我厅对信息系统和门户网站进行了信息系统安全等级保护划分和安全测评；对电子政务标准编目、标准规范和标准符合性情况进行等级保护管理。实现了完整的、规范的政务处理流程，如：成立了《审计厅网络与信息安全管理责任领导工作小组》，制定了《福建省党政机关网络与信息安全责任书》、《福建省审计厅网络与信息安全责任书》、《福建省审计厅网络与信息安全密码管理办法》、《福建省审计厅网络与信息安全保密管理办法》、《福建省审计厅信息安全等级保护管理办法》和《2014年福建省审计厅电子政务绩效考核方案》等规章制度，确保了我厅网络、应用系统的安全运行，目前没有发生网站安全事故和事件。
五、对照方案，落实指标，认真开展网站自查自评工作
我厅按照《福建省电子政务办公室关于报送网站建设工作总结》的要求，对照《2014年省直单位政府网站绩效考核指标》进行了认真的自查自评。我厅在组织领导、人员配备、资金保障和制度建设等方面达到了上级规定的要求，通过对政府信息公开、网上办事、公众参与、网站性能及运行维护、网站内容保障与协同和新技术应用能力等考核内容的自查自评，我厅均达到了考核分值的要求。但我厅没有专题内容保障任务，如：网上审批22分和办事服务资源资源内容保障14分没有参与考核。
附件：2014年度网站绩效考核自查自评情况表
福建省审计厅
2014年11月10日
（联系人：甘春龙 电话：0591-63396019）
附件
2014 年度福建省审计厅政府网站绩效自查自评情况表
| 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标说明 | 分值 | 自查自评 | |||
| 信息公开(23) | 主动公开信息(18) | 概况信息 | 机构信息 | 及时公开本部门、处室、直属单位职责、联系方式等信息情况。 | 0.4 | 0.4 | ||
| 领导信息 | 及时公开本部门领导简历、分工、照片、活动和讲话信息情况。 | 0.6 | 0.6 | |||||
| 政策解读 | 及时公开本系统、本部门最新政策文件的制定背景、依据、意图、实施路径和政策亮点等解读信息情况。 | 2 | 2 | |||||
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| 规划计划 | 及时公开专项规划、规划解读信息和实施进展情况，部门年度工作计划、实施进展情况和工作总结，以及信息同步更新情况（包括政府信息公开目录中公开的文件）。 | 1 | 1 | |||
| 统计信息 | 及时公开本部门年度、季度相关业务主题统计数据、解读信息，以及信息同步更新情况（包括政府信息公开目录中公开的文件）。 | 1 | 1 | |||||
| 财政资金 | 财政预决算、三公经费 | 及时公开本部门财政预决算，“三公”经费，以及信息同步更新情况（包括政府信息公开目录中公开的文件）。 | 1.2 | 1.2 | ||||
| 其他财政资金 | 及时公开本部门重大项目经费等相关专项资金使用、管理情况，财政资金管理制度，政府采购（政策法规、采购指南、招标公告、中标公告）等信息。 | 1.8 | 1.8 | |||||
| 人事信息 | 及时公开本部门招考招聘、人事任免、奖励表彰、教育培训和职称评审等信息，以及信息同步更新情况（包括政府信息公开目录中公开的文件）。 | 1 | 1 | |||||
| 行政权力运行 | 及时公开本部门职责范围内的行政处罚案件等行政权力运行信息情况。 | 2 | 2 | |||||
| 工作动态 | 及时公开本部门、省内本系统工作动态信息情况。 | 3 | 3 | |||||
| 其他重点信息 | 及时公开与部门职能相关的其他信息情况；部门重点业务工作、重大决策决定等专题专栏建设情况；网站特色（栏目）建设情况。 | 4 | 4 | |||||
| 政府信息公开专栏监察 （5） | 主动公开信息规范性 | 政府信息公开目录具备索引号、名称、发布机构、内容概述、公开日期和文号等要素，正文内容排版规范、附件名称与正文标明的名称一致，附件可下载、不存在阅读障碍。 |
1 | 1 | ||||
| 依申请公开渠道完整性 | 流程图 | 依申请公开渠道提供了流程图，公开办理程序、办理时限情况。 | 0.2 | 0.2 | ||||
| 申请表 | 依申请公开渠道提供了申请下载情况。 | 0.1 | 0.1 | |||||
| 收费 标准 | 依申请公开渠道公开了收费标准情况。 | 0.1 | 0.1 | |||||
| 在线 提交 | 依申请公开渠道在线提交功能全。 | 0.1 | 0.1 | |||||
| 在线 查询 | 依申请公开渠道在线查询功能全。 | 0.2 | 0.2 | |||||
| 处理 结果 | 依申请公开渠道公开在线受理情况（列表）、统计数据情况。 | 0.3 | 0.3 | |||||
| 政府信息公开规定完整性 | 完整公开国务院、国家审计署、省政府办公厅以及本部门政府信息公开相关规定，包括政府信息公开工作考核、社会评议、责任追究制度等。 | 1 | 1 | |||||
| 政府信息公开意见箱有效性 | 渠道功能 | 政府信息公开意见箱在线提交等功能建设情况。 | 0.2 | 0.2 | ||||
| 处理情况 | 政府信息公开意见箱接收意见、建议的答复办理情况。 | 0.3 | 0.3 | |||||
| 电子监察系统节点运行维护保障 | 各部门对福建省政府信息公开电子监察系统节点的运行维护保障情况。 | 1.5 | 1.5 | |||||
| 公众参与(22) | 咨询投诉 （8） | 渠道种类 | 网站设置领导信箱、在线咨询、效能投诉和监督举报等咨询投诉渠道情况。 | 1 | 1 | |||
| 渠道功能 | 使用帮助 | 网站咨询投诉渠道提供使用帮助情况。 | 0.2 | 0.2 | ||||
| 在线提交 | 网站咨询投诉渠道在线提交功能建设情况。 | 0.3 | 0.3 | |||||
| 办件查询 | 网站咨询投诉渠道办件查询功能建设情况。 | 0.1 | 0.1 | |||||
| 问题解答 | 网站按照主题，整理、汇编整理常见问题解答（列表）情况。 | 1.4 | 1.4 | |||||
| 内容答复质量 | 丰富度 | 网站咨询投诉渠道本年度公开反馈信件的丰富程度情况。 | 2 | 2 | ||||
| 及时性 | 网站咨询投诉渠道本年度答复信件的及时性情况。 | 1 | 1 | |||||
| 答复质量 | 咨询投诉渠道信件答复的内容质量情况：不存在不答复、应付、推诿现象。 | 2 | 2 | |||||
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| 实时交流 （6） | 渠道功能 | 在线提问 | 网站实时交流渠道在线提问功能建设情况。 | 0.4 | 0.4 | ||
| 图文直播 | 网站实时交流渠道图、文直播功能建设情况（图片、文字整理情况）。 | 0.4 | 0.4 | |||||
| 音视频直播 | 网站实时交流渠道音、视频直播功能建设情况。 | 1.2 | 1.2 | |||||
| 访谈机制 | 长期预告 | 网站实时交流渠道提供在线访谈长期预告情况。 | 0.3 | 0.3 | ||||
| 下期预告 | 网站实时交流渠道提供在线访谈下期预告情况。 | 0.2 | 0.2 | |||||
| 内容丰富度与质量 | 丰富度 | 本年度网站自主开展在线访谈的丰富程度情况，以及本部门负责人接受上级单位网站和新闻媒体访谈、参加新闻发布会内容整理情况（不包括内容链接、工作动态）。 | 2.5 | 2.5 | ||||
| 访谈质量 | 1.在线访谈的主题设计情况（主题应与政府工作重点相结合）。 2.领导出席、网友参与情况(是否与网友进行实时互动)。 3.答复公众问题的及时性和质量情况。 | 1 | 1 | |||||
| 民意征集 （8） | 渠道种类 | 意见征集 | 网站设置意见征集渠道情况。 | 0.5 | 0.5 | |||
| 网上调查 | 网站设置网上调查渠道情况。 | 0.5 | 0.5 | |||||
| 渠道功能 | 意见征集 | 意见征集渠道在线提交意见、公众意见公开、征集情况统计分析功能建设。 | 0.5 | 0.5 | ||||
| 网上调查 | 网上调查渠道在线投票、调查投票结果公开、调查情况统计分析功能建设。 | 0.5 | 0.5 | |||||
| 内容丰富度与质量 | 意见征集 | 1.本年度网站开展意见征集的丰富程度情况。 2.意见征集活动的主题设计情况（主题应与政府工作重点相结合）。 3.定期开展情况，以及内容质量。 | 2 | 2 | ||||
| 网上调查 | 1.本年度网站开展网上调查的丰富程度情况。 2.网上调查活动的主题设计情况（主题应与政府工作重点相结合）。 3.定期开展情况，以及内容质量等。 | 2 | 2 | |||||
| 统计分析 | 意见征集 | 1.网站公开公众意见情况。 2.网站公开意见征集的分析情况。 | 1 | 1 | ||||
| 网上调查 | 1.网站公开网上调查投票数情况。 2.网站公开网上调查的分析情况。 | 1 | 1 | |||||
| 网站维护及保障机制(11) | 辅助功能 (2.5) | 搜索功能 | 搜索引擎功能正常使用情况、搜索方式多样化情况，以及搜索结果准确度。 | 1 | 1 | |||
| 使用帮助 | 提供站点地图或者使用帮助情况（如在线申报、咨询投诉等）使用说明情况。 | 0.5 | 0.5 | |||||
| 评比统计 | 网站提供全站访问量统计情况；提供栏目和内容访问情况的统计与评比情况。 | 0.5 | 0.5 | |||||