2013年度福建省粮食局部门决算说明

按照《福建省人民政府办公厅关于进一步做好部门预算公开工作的通知》（闽政办〔2011〕214号）要求以及《福建省财政厅关于批复福建省粮食局2013年度部门决算的函》（闽财决〔2014〕129号）的批复，现将我局2013年部门决算说明如下

一、部门主要职责

        根据《福建省人民政府办公厅关于印发福建省粮食局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（闽政办〔2010〕33号），省粮食局的主要职责是：

(一)贯彻执行国家有关粮食流通的法律法规和政策，起草并组织实施我省粮食流通和地方储备粮管理的地方性法规、规章和政策。 

(二)研究提出我省粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通中长期规划，负责全省粮食流通宏观调控的具体工作，拟订粮食流通体制改革方案并组织实施，推进国有粮食企业改革，推动我省现代粮食流通产业的发展。

(三)承担粮食监测预警和应急责任，会同省发展改革委等部门完善粮食应急预案并组织实施。指导协调最低收购价粮食等政策性粮食购销和粮食产销合作。

(四)依法对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度情况进行监督检查，负责对粮食收购、储存、运输环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理。

(五)负责全省粮食流通的行业管理，拟订并组织实施全省粮食市场体系、粮食流通、仓储设施的建设规划，负责粮食收购市场的准入许可，负责粮食仓储管理和安全储存工作，指导粮食行业安全生产工作，指导粮食流通的科技进步、技术改造和新技术推广，保障全省军粮供应。

(六)承担省级储备粮行政管理责任，研究提出全省地方储备粮的规模、省级储备粮布局、品种结构、年度轮换计划以及动用省级储备粮的意见并组织实施，监督检查省级储备粮的数量、质量和储存安全，负责省级储备粮所需费用、贷款利息的监督使用。

(七)承办省委、省政府交办的其他事项。

二、部门预算单位基本情况

省粮食局包括10个机关行政处室及4个下属单位，其中：列入2013年部门决算编制范围的单位详细情况见下表：

三、部门主要工作总结

2013年，福建省粮食流通工作的主要任务是：以党的十八大精神为指导，按照“守住管好天下粮仓，做好‘广积粮、积好粮、好积粮’三篇文章”的总部署，以贯彻落实省政府《关于发展粮食生产加强粮食安全工作的意见》(闽政〔2012〕34号)为主线，以“守底线、保安全、惠民生、促发展”，实现粮食安全和保供稳价为目标，扎实推进粮食流通各项工作，确保我省粮食安全、粮食供应和市场价格的基本稳定。围绕上述任务，重点完成以下工作：     

(一)提高最低收购价和订单补贴标准，进一步调动农民种粮积极性。

(二)开展全省粮食库存检查，确保储备库存真实可靠。

(三)加大工作力度，加快推进粮食流通基础设施建设。

(四)加强产销协作，加大“引粮入闽”力度，进一步加强粮食市场体系和应急体系建设。

(五)及时研究部署，抓紧抓好“粮安工程”建设规划编制工作。

(六)推进粮食依法行政，有效维护粮食市场秩序。

(七)扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实转变工作作风。

四、2013年决算收支总体情况

(一)省粮食局2013年度部门决算总收入为19145.44万元，其中：本年收入18349.39万元。具体情况如下：

1.财政拨款收入15125.73万元，其中政府性基金1116.65万元。

2.事业收入910.98万元。

3.经营收入18.22万元。

4.其他收入2152.80万元。

5.上级补助收入141.66万元。

6.上年结转和结余796.05万元。

(二)2013年度部门决算总支出19145.44万元，其中本年支出14270.72万元。具体情况如下：

1.基本支出6678.41万元。其中，人员支出5172.99万元，公用支出1505.42万元。

2.项目支出7592.31万元。

3.结余分配2240.54万元。

4.年末结转结余2634.18万元。

五、公共财政拨款支出决算情况

2013年度公共财政拨款支出13100.18万元，主要支出项目包括：

(一)一般公共服务24.87万元，主要用于省粮油质量监测所粮油质量技术监测支出。

(二)中专教育5290.88万元，主要用于局属两所学校基本支出3931.49万元和项目支出1359.39万元。

(三)科学技术15万元，主要用于省粮油质量监测所小麦粉藕氮甲酰胺分析方法标准研究课题支出。

(四)社会保障和就业1051.50万元，主要用于行政机关离退休支出786.45万元，事业单位离退休支出214.17和死亡抚恤50.88万元。

        (五)医疗卫生69.11万元，主要用于行政单位医疗支出64.01万元，事业单位医疗支出5.10万元。

(六)农林水事务896万元，主要用于农户储粮罐项目支出846万元，粮食产业化专项资金支出50万元。

(七)资源勘探电力信息等事务35.38万元，主要用于支持省粮油质量监测所粮油检测经费支出。

(八)住房保障支出178.28万元，主要用于行政事业单位住房公积金和提租补贴。

        (九)粮油物资储备事务5519.16万元，主要用于储备粮库建设补助、现代物流项目补助、引粮入闽奖励资金、粮食产销协作会议费用、粮食应急指挥部经费、粮油信息统计调查以及局属关停企业离休、“5.12”退休干部津补贴及管理费用等。

(十)其他支出20万元，主要用于局机关工作经费补助。

六、政府性基金支出决算情况

2013年政府性基金支出116.65万元，主要支出项目为：教育116.65万元，为福建工贸学校人员经费支出。

七、“三公”经费公共财政拨款支出决算情况

2013年度“三公”经费公共财政拨款支出275.91万元，其中：因公出国(境)费21.25万元，公务用车购置及运行维护费183.88万元，公务接待费70.78万元。具体情况如下：

(一)因公出国(境)费

2013年支出21.25万元，主要用于通过考察、培训学习和借鉴在保障粮食安全和粮食物流、仓储管理方面的经验。2013年本单位组织出国团组1个；参加其他单位出国团组3个；全年因公出国(境)累计5人次。与2012年相比，因公出国(境)经费支出下降0.5%。

(二)公务接待费

2013年支出70.78万元。主要用于上级部门，省外粮食部门，中央储备粮企业以及省内粮食系统业务往来等方面接待活动。累计接待368批次、接待总人数3596人。与2012年相比，公务接待费支出下降48.30%，主要原因是贯彻落实中央八项规定和厉行节约反对浪费精神、加强公务接待管理规定等，相应减少公务接待费用支出。

(三)公务用车购置及运行维护费

2013年支出183.88万元。其中：公务用车购置费73.34万元，2013年公务用车购置4辆。公务用车运行费110.54万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出。年末公务用车保有量30辆。与2012年相比，公务用车运行费下降29.67%，主要原因是贯彻落实中央八项规定和厉行节约反对浪费精神、加强车辆管理等，相应减少车辆运行费用支出；公务用车购置费增长6.28%，主要原因是比上年多购置1辆公务用车，相应增加支出。

附件：1.2013年收支决算总表（点击下载）

            2.2013年公共财政拨款支出决算表（点击下载）

            3.2013年政府性基金支出决算表（点击下载）

            4.“三公”经费公共财政拨款支出决算表（点击下载）