漳州古雷港经济开发区2015年度依法行政工作情况
16.02.2016 10:35
本文来源: 法制办
根据市政府办《关于报送2015年度依法行政工作情况的通知》、《漳州市人民政府办公室关于印发漳州市2015年推进依法行政建设法治政府工作要点的通知》（漳政办〔2015〕44号）和《漳州市人民政府法制办公室关于印发2015年度依法行政绩效评估标准的通知》（漳政法〔2015〕10号）文件的要求，现结合古雷开发区工作实际，将2015年度推进依法行政工作情况汇报如下：
一、开展依法行政工作主要成效 加强依法行政的学习培训，古雷开发区积极贯彻落实会议精神，利用每周二晚上学习时间，请各职能部门负责人上台讲课，讲解企业行政审批、报批流程等有关知识，提高管委会干部职工业务水平与防范风险能力。同时在依法治国的大背景下，不断加强政治理论、政策法规学习和党的优良传统和反腐倡廉教育，邀请市人大常委调研室郑海洋主任，来我区开展学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》专题宣传。管委会下属企业古雷公共事业发展有限公司专门聘请法律顾问进行公司法、合同法等法律培训；并与律师事务所共同举办法律进企业的“所企结队子”活动，切实提高企业员工风险防范意识和治理能力。 一年来，我区规划建设局与古雷开发区建设工程质量安全监督站定期联合开展建设工程质量安全监督检查，有效确保古雷开发区建设工程质量安全。全年处理招投标投诉处理案件5件，有效的维护了古雷开发区建筑市场的公平公正。 开发区国土分局严格按照相关法律要求，合计登记发证5宗445亩，组织农用地转用和土地征收10个批次，其中1个独立选址项目，用地面积2323.64亩，均依法取得省政府批准。同时加强组织工作人员参加省厅和市局组织的新《行政诉讼法》、国土资源执法、新《安全生产法》、依法履职公正执法、采矿权管理等培训，组织员工参加全省行政执法资格考试，不断提高依法行政能力和水平。以“4.22”地球日、“6.25”全国土地日为契机，扩大对外宣传。通过现场设点、LED、门户网站、悬挂宣传标语等方式大力宣传国土资源法律法规，取得了良好成效。 开发区环保分局积级参加市环保局组织的业务培训、环境保护“两法”衔接互动培训、排污权与排污许可证管理系统培训等。并组织园区企业积极参加有关危化管理培训等。“4.6”事故后，坚持每天对腾龙公司日巡查夜抽查，开展腾龙公司厂界、下风向敏感点及东山、云霄大气环境监测及厂外排洪渠入海口、杏仔渔港码头、古城深海排污口附近海域水环境监测，并每天向公众公布周边环境信息。同时，开展环境保护大检查、环境安全大检查隐患大排查大整治、危险废物“达标进位”活动、建立网格化环保监管体系等。 开发区目前处于开发、建设阶段，项目多，工程多，工人多。目前各施工单位正处于进入扫尾结算期。施工企业拖欠农民工工资现象逐渐增多，民工因讨薪到开发区管委会上访次数也明显增加。开发区领导高度重视解决农民工欠薪问题，成立了农民工工资协调组，并设立应急基金。至2014年12月，已妥善解决农民工讨薪问题65起，工伤赔偿7起，涉及腾龙芳烃、翔鹭石化、福晟、世纪金源等企业，涉及工人952人，解决欠薪金额共计2845万元,切实解决保障信访人权利和人身安全。 二、依法行政工作中存在的不足 今年以来，古雷开发区积极响应中央依法行政精神要求，不断加强自身建设，坚持学习，持续推进依法行政工作，但因开发区机构设置和人员编制限制，目前尚无依法行政部门，现具体工作由党政办公室人员兼职办理。依法行政工作无经费和人员保障，兼职人员本身承担其它业务工作，造成无时间、无精力，无专业力量抓信息公开工作。在开展活动、推进工作方面也存在困难，与上级政府的要求还存在差距。一是工作人员依法行政水平有待进一步提高。依法行政工作专业性较强，需知法、懂法、用法，兼职人员不具有相关专业知识背景，落实工作中有漏洞和盲区，有待加强学习和培训，需配备专业人员从事依法行政工作。同时管委会内部相关工作人员也需明确依法行政工作要求，主动配合相关工作。二是有关制度和监督制约机制还有待进一步健全。 三、2016年工作计划 一是认真学习，树立依法行政意识。广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，丰富法律知识，增强法制观念。派员到漳州市执法行政部门、法制科等职能科室学习，并请相关业务科室负责人对我委依法行政工作进行具体指导。通过强化学习与培训，领导带头参加有关法律培训和专题讲座，增强全体工作人员学法用法积极性，依法决策自觉性。 二是严格落实依法行政责任制。通过规范责任制度来督促全体干部职工履行法定职责，树立依法行政观念，在行政系统内部层层分解岗位责任，确定各部门负责人为依法行政的责任人。使之成为我区目标责任制考核体系的一项重要内容。 三是加大监督考核力度。将依法行政绩效考评纳入目标管理工作和绩效考评。完善监督管理制度，形成以制度管人，按制度办事工作机制，不断提高依法行政水平。 （漳州市古雷开发区管委会 供稿）
本文来源: 法制办
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