宁德市统计局2015年度依法行政工作情况

30.12.2015  19:49
(一)切实加强统计法治基础工作 一是年初认真制定《2015年统计法治工作要点》和《2015年全市统计执法检查工作计划》(宁统〔2015〕47号),就全年法治工作进行了安排和部署,并及时召开了全市统计法治工作暨培训会议,布置了2015年统计法治工作任务,同时对统计法治业务进行了培训。二是对各县(市、区)进行法治工作考评,2014年度县级统计法治工作考评结果是:第一名蕉城区统计局、第二名福鼎市统计局、第三名寿宁县统计局。三是认真做好统计从业资格审批工作,今年全市共有200多人通过统计从业资格认定,并督促各县(市、区)做好从业资格证的办理审核工作,为巩固提高统计上岗执证率奠定基础。四是不断完善统计执法队伍建设。各县(市、区)有专门的统计执法机构,负责统计执法宣传教育和统计执法工作,市局配备2名专职人员积极开展工作。五是积极选派执法骨干参与国家局、省局执法检查工作,多次被国家、省局抽调参加统计执法检查。六是全市统计系统均使用规范统一的法律文书,并建立法律事务告知制度,规范统计调查行为,提高调查对象的配合程度,保障全市“企业一套表”工作顺利实施。 (二)切实加强法治宣传工作 1.印发了《2015年统计法制宣传教育计划的通知》(宁统〔2015〕25号),对全年统计法制宣传工作进行了全面部署。落实领导干部学法制度,坚持每周五学习统计法律法规知识,不断提高全局领导干部的法律意识,坚持依法统计,不出假数。 2.开展经常性的法治宣传活动。一是以年、定报培训为契机,开展统计普法工作,提升基层统计人员的法治观念;二是在市政府统计门户网上开设了《统计法律法规》专栏,公布了统计法律和统计制度,宣传统计法律知识和统计业务知识;三是每月通过《统计月报手册》向有关领导及相关部门宣传统计法律法规;四是通过执法检查、座谈会等形式开展统计普法宣传教育。 3.把统计法纳入各级党校、行政学院教学和干部培训的重要内容,今年特邀省统计局政策法规处领导在宁德市行政学院举办统计法专题讲座,柘荣县还邀请了我局刘于华副局长至柘荣县党校宣讲统计法律法规。今年以来,我市各级党校、行政学院共举办10期统计法知识讲座,参加授课的科、处级党政领导干部达800多人,进一步提高了各级领导干部的统计法律意识。 4.加强统计违法案件曝光工作。认真做好案件曝光,扩大统计执法检查效果。向省局报送了4起统计违法案例,并通过《宁德晚报》曝光了一批统计违法案件,通过以案释法,不断扩大统计普法宣传覆盖面,切实提高统计法的震慑力和社会知晓率。 5.抓住时机开展丰富多彩的普法活动。以第三次全国农业普查工作、1%人口抽样调查为契机,广泛深入宣传统计法律知识,开展统计法“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”的活动,利用统计开放日、“12.4”、“12.8”开展统计法宣传工作,设立统计法律咨询台,发放宣传资料1500多份、有奖问卷1500多份、宣传品1000多份,向统计调查对象广泛宣传统计法及新出台的《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》。 6.做好“六五”普法考核验收工作。根据国家、省统计局统一部署对全市“六五”普法考核工作进行考核验收,认真总结统计“六五”普法的经验成效,深化统计普法宣传面,全面推进统计法治建设。并顺利通过了省级“六五”普法考核验收。 (三)切实加强统计执法工作 1.组织开展专项检查工作。一是根据省局及市委、市政府的相关部署,1月中旬至3月中旬,在全市集中开展虚报经济数据统计问题专项整治,对全市工业、贸易、投资等领域的企业统计基础工作及数据质量的开展执法检查。二是6月19日至7月5日在全市范围内开展一套表统计调查制度执行情况检查,对各级统计机构及所有一套表调查单位进行全面检查,进一步提高了全市统计数据质量。三是配合农经科做好第三次全国农业普查执法工作的前期准备工作。 2.积极开展统计监督检查工作。根据《2015年全市统计执法检查工作计划》安排,分别对古田县、寿宁县开展了统计监督检查工作。共发现违法单位17家,现已将古田县16家违法单位,移送至古田县统计局立案处理,市局立案处理1起统计违法案件。 3.认真开展专业统计检查工作。10月22至23日配合市局服务业科对蕉城区及东侨经济技术开发区的10家规模以上服务业企业2015年1-9月的的统计数据质量及基础工作情况开展检查。 4.坚持统计执法检查与查处统计违法案件相结合,不断加大统计违法案件查处力度。认真承办省局移送的22起统计违法案件,并在规定时间内上报处理结果。至2015年11月,全市完成对837个单位的执法检查,立案查处76件,结案76件,罚款金额为91.45万元,其中市局结案23件,罚款金额为  80.6万元。全市无一例统计行政执法错案,无统计执法空白县。全年未出现统计行政复议和统计行政应诉的案件。每季后10日前及时向省局报送全市统计执法情况表。 (四)切实加强依法行政 1.建立案件审议小组,对重大统计违法案件的处理,集体研究决定。 2.规范行政处罚,完善行政执法工作制度。一是继续做好行政自由裁量权的条款梳理和目录制作、细化量化行政自由裁量权等工作。二是开展规范性文件清理报备工作,及时清理和废止违反统计法律法规及不符合国家统计制度文件和规定,今年以来全市共清理可能影响统计数据质量的有关文件11份。三是参加市效能办“电子监察系统”建设。将企业统计违法行为纳入“电子监察系统”,有效地提高了统计法律法规的知晓度,扩大了统计法的社会影响。在全市局外网建立了失信企业公示平台,并与国家、省统计局公示平台互联互通。四是加强规范行政权力运行各项制度建设。本着积极负责精神经过认真审查,逐项梳理,按规定时间在本局门户网站、市行政服务中心网站、市政府门户网站公布行政权力清单、责任清单、公共服务事项、行政确认事项,并绘制了权力运行流程图,明晰单位行政职权。增强了统计工作的公开、公正和规范性。 3.加强各项法制工作开展情况简报、信息报送工作。全年撰写了10篇法制工作信息,其中均被省局内网采用。 4.不断完善统计违法案卷规范化工作。根据省局关于开展统计行政处罚案卷评查工作的要求,对全市2014年1月至2014年12月间所有统计行政处罚案件进行了集中评审,摸清了全市统计行政处罚案卷的基本情况,对发现的问题及时进行了整改,有效地提升全市统计执法水平。 5.强化统计法治结对帮扶工作。根据《市统计法制工作结对帮扶方案》(宁统〔2015〕27号),多次组织到霞浦县帮助解决统计执法工作中存在的困难,有效解决了霞浦县统计法制宣传教育不到位、执法力度不够大等问题。今年以来霞浦县统计局共完成98个单位的执法检查,立案查处5起案件。 6.深入开展统计监督检查回访工作。在市局黄增贵副局长的带领下对福鼎市、周宁县、屏南县开展统计监督检查回访工作,从回访的情况来看,被各单位的统计法律意识有明显增强,对统计工作存在问题进行了认真整改,统计数据质量有明显提高。             7.不断壮大统计执法队伍。2015年全市共20人通过了福建省行政执法资格考试,取得了福建省行政执法资格权。  (五)切实加强统计法制创新工作 1.制定了《宁德市规模以上工业统计工作规范》和《宁德市限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业企业统计工作规范》、编印了《宁德市工业企业统计工作实用手册》对企业加强业务指导,进一步打牢企业的统计工作基础,确保统计源头数据质量。2月份,全市统计系统集中开展企业统计基础“规范月”活动,切实打牢工业、贸易等企业的统计基础。落实《宁德市企业“一套表”调查单位申报审批统计业务工作规范》,严格规范地做好新增企业的入库工作,确保应统尽统。 2.加强行政审批工作。认真做好统计从业资格认定审批工作,切实压缩审批时限、完善审批流程。通过行政审批电子政务系统提供便民服务,确保办理规范,全年无预警、红牌、黄牌情况发生。 3.编写法治工作课题《新常态下如何提升政府统计公信力初探》,研究探索新常态下统计执法的新理念、新方法。 4.我市蕉城、周宁等地通过微信公众号向广大调查对象宣传统计法律法规,进一步开拓了统计法治宣传的新方式。     (宁德市统计局供稿)

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