25年后上海城乡什么样？长三角协作或成新亮点

2040年，上海城乡是什么样？昨天下午，记者从“上海2040战略专题系列研讨会—新型城镇化背景下的城乡统筹发展”研讨会上获悉，随着农村人口迁移出现多元化，长三角联动发展或将是未来上海城乡统筹发展的新趋势。

“人口继续向大城市集中，但是，小城市、小城镇成为人口聚集的一个重要层级，特别是县级单元，成为我国最近十年城镇化最重要的一个层级。”中国城市规划设计研究院李晓江院长介绍道，统计显示，57座百万人口以上的城市集中了1.66亿人口，占了全国城镇人口27%；20万人口以下的小城镇，聚集了全部城镇人口51%；新增城镇人口54%是在20万人口以下的小城镇里。另一组数据显示，2009年，北上广每年吸引外来人员50万到70万，天津甚至一年净增人口90万。目前，这样的速度明显降到了20到40万之间，是五年前的三分之一。

“人口流动为何出现这样变化？”李晓江分析道，因为流动人口的诉求发生了巨变，已从“进城就业”变为“进城安家”。这一变化也说明，中国城镇化的快速发展时期已经过去。目前，上海也从对全国人口的吸引集中到了对苏浙皖人口的吸引。

“上海城镇化水平已经达到89%，位居全国各省级政区之首，是高城镇化的地区。外来人口是上海城镇化健康发展的关键，提升了上海的活力，平衡了上海的年龄结构，降低了抚养比。”同济大学建筑与城市规划学院赵民教授说。

“我们调研联合利华，公司总部设在上海，但是生产基地设在上海则没有优势，就搬到了合肥。”中国城市规划设计研究院上海分院院长郑德高介绍。目前，这一现象在长三角普遍存在，总部设在上海、制造在外围，这种生产分工、合作，在长三角会越来越一体化。所以，未来的人口、经济的变动，应该在这个范围内整合、思考。 (本报记者 杨玉红)