福建省农业厅办公室关于印发2018年农业市场信息工作要点的通知

      闽农厅办〔2018〕16号

各市、县（区）农业局，平潭综合实验区农村发展局，厅有关处室、直属单位：

　　2018年,全省农业市场信息工作要以党的十九大、省委一号文件精神为指导，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，落实《福建省人民政府办公厅关于加快推进数字农业发展七条措施的通知》精神，以数字农业发展为核心抓手，助力农业供给侧结构性改革和乡村振兴战略实施，加快我省特色现代农业转型升级。 

　　一、围绕抓数字农业，促进特色现代农业发展

　　（一）营造数字农业发展良好氛围

　　1.紧抓政策措施。贯彻落实《关于加快推进数字农业七条措施的通知》，研究制定《福建省农业厅关于贯彻落实数字农业发展七条措施的实施意见》，明确重点任务清单和责任单位，细化推进措施，推动政策落地。加快建立“三农”协作机制，探索建立数字农业创新联盟，组建涵盖行政管理、行业专家学者的省级数字农业专家团队，以福建“农业云131”工程为核心，加强数字农业发展规划、行业标准研究、技术需求发布、会诊研判、舆情应对、预测预警等，为农业行业管理、政策制定提供智力支撑。

　　2.加强业务培训。组织全省数字农业专题培训班，重点围绕政策解读、项目建设管理、规范制度修订、农业数据应用、经验总结交流等，强化各级农业市场信息系统管理人员的业务素质，提升管理水平，建设一支数字农业管理队伍。

　　3.严格绩效管理。开展绩效管理年活动，推动业务工作项目化管理，细化指标任务，明确责任分工。强化对设区市、项目县的延伸考评与项目督查，安排专人跟踪落实，报送每月进度，加强指导，协调、解决有关问题。不定期组织开展专项督查、会诊、研判、通报工作，及时跟进重点项目建设进度。

　　（二）实施信息进村入户工程

　　4.制定省级建设方案。申报农业部信息进村入户整省推进示范省，制定完善整省推进方案。按照“有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页、有持续运营能力”的“六有”标准，加快建设一大批益农信息社（标准站、专业站、简易站）,配备益农信息社信息员，为农业农村农民提供公益服务、便民服务、电子商务服务、培训体验服务，有效解决“三农”信息服务“最后一公里”问题。

　　5.创新推进思路。按照“整省推进、突出重点、分步实施”的思路，在20个试点县基础上，重点再遴选一批信息进村入户示范县，规范化建设一批益农信息社示范点。同时，对全省其他未纳入试点示范的县（市、区），开展益农信息社站点遴选、信息员选配等，力争到2018年底益农信息社基本建设覆盖全省主要行政村。

　　6.整合各类资源。探索“政府引导、市场主体”的可持续运营模式，遴选符合条件、具有较强市场运营能力的整省推进运营商，整合政府、企业、服务商各类资源，开展公益服务，拓宽市场化服务，持续推进益农信息社发展。

　　（三）提升现代农业智慧园建设水平

　　7.强化信息化新技术综合应用。加快物联网、大数据、智能装备等现代信息技术和装备在农业生产全过程的集成推广，围绕食用菌、茶叶、蔬果、畜禽等特色产业，按照智慧园区可视化管理系统、企业农业物联网、农业电子商务、园区内企业纳入“两个平台”（农产品质量安全可追溯和农资监管信息平台）监管、公共信息服务、特色现代农业成果展示等“六个”方面覆盖率100%的标准，集中力量建设10个产业规模大、信息化应用基础好、现代科技含量高、产品优质安全、发展可持续的省级现代农业智慧园。

　　8.完善智慧园管理制度。研究制定《省级现代农业智慧园资金管理办法》，明确项目资金支出范围、验收管理等。提升食用菌、果蔬、茶业、畜禽等4个行业智慧园建设规范，不断完善智慧园建设管理。继续紧抓智慧园进度报送制度，建立“一园一报表、一月一跟踪、一季一通报”的督查机制，加强跟踪、督促、协调和指导，确保完成年度建设任务。

　　9.促进生产经营理念变革。通过项目改造提升，鼓励和引导智慧园核心企业加强大数据应用，提升数据采集分析研究、产品研发和预测预警等能力，促进企业节约资金、土地、农资等生产要素投入，实现产品量价齐涨和节本增效。加大智慧园工作宣传，积极引导毕业大学生、返乡下乡创业人员参与到智慧园建设，加快农业农村“创业创新”。

　　（四）推进农业物联网示范应用

　　10.推广农业物联网技术。推进大田种植、设施园艺、畜禽养殖农业物联网示范应用，集聚市场化建设力量引领农业物联网产业快速发展，推介一批农业物联网应用软硬件，总结一批可复制、可推广的经验模式。

　　11.突出示范带动作用。开展农业物联网示范点建设，遴选省级农业物联网示范点30个、市级50个、县级140个，辐射带动各类新型经营主体推广应用，提高农业物联网技术应用在省级以上现代农业产业园的覆盖面。

　　（五）培育农业电子商务新业态

　　12.构建推进工作合力。进一步与商务厅、供销社等部门协作，探索农产品电商出村试点工作，推动农产品产销衔接，着力突破制约农产品电子商务发展的瓶颈和问题，推动农产品市场化、标准化、规模化、品牌化发展。

　　13.培育农业电商示范。依托信息进村入户工程，加快益农信息社与商务厅农村电子商务村级服务站融合，支持阿里巴巴、京东等电商平台在农村布局，不断扩大农业电商使用面，促进闽货上行，推动农户持续增收。鼓励各类新型农业经营主体大力发展鲜活农产品直供直销、休闲农业网上营销、放心农资网络下乡等示范性项目。

　　14.强化新型经营主体培训。紧贴“产业、市场、农民”需求，利用现有的各类培训资源，培训数字农业人才3000人以上，强化对农业行政管理和农技推广人员、新型农业经营主体、农村信息员及农民的培训，切实增强培训对象电子商务、移动支付、市场营销、文创设计、品牌宣传等能力。

　　（六）建立现代农业信息预警体系

　　15.加强农业信息统计预警。贯彻落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《中华人民共和国统计法》及其实施条例，探索加强农业信息统计预警研究。继续指导农业部定点调查监测点，建立责任清单，明确监测统计的目标任务、责任分工、责任人员，按时网络填报各项监测数据，强化监测工作综合管理，增强统计工作人员的业务素质和技能，提升工作水平。

　　16.规范农业信息统计管理。严格按照《农业农村资源等监测统计经费项目资金管理办法》要求，加强项目经费管理，做好项目承担单位的组织、指导、监督、检查等，严抓报表执行进度，建立年度考评机制，强化结果应用。

　　（七）开展农业特色互联网小镇试点

　　17.制定工作试点方案。适时组织开展省内外调研，学习兄弟省份建设农业特色互联网小镇工作的经验做法，在运营模式、合作方式、建设内容、管理机制、组织领导等方面，研究制定试点方案。

　　二、围绕抓展示平台，全力办成精品展会

　　18.第十六届中国荔枝龙眼产销对接活动。加强与主办省份广东省的交流沟通，明确参展任务和活动内容，谋划好活动安排，确保活动圆满成功。

　　19.第十六届中国国际农产品交易会。按照农业部工作部署，做好筹备工作方案，明确各方面的工作职责，以“清新福建 绿色农业”为主题，重点征集省内知名企业、“三品一标”产品参展展示，着力打造有影响力的国家级精品展会。

　　20.“双新双创”博览会。组织农业信息化企业积极参展，广泛征集各类市场主体展览展示需求，全面展示福建农业信息技术应用的最新成果和模式，提供福建农业农村信息化发展典型经验。

　　三、围绕抓党建促业务，全面落实从严治党　

　　21.加强支部制度建设。贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义理论及党的十九大会议精神，在政治上思想上行动上始终与党中央、省委和厅党组保持高度一致，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，完善支部七项工作法、坚持“三会一课一费”制度，丰富每周支部党建学习活动内容，规范议事办事规则以及重大事项公开，不断提高支部党建的规范性。

　　22.改进工作作风。加强支部党员干部的理想信念教育，强化干部四个意识，从领导干部做起，从小事细节做起，从一点一滴做起，狠抓机关干部工作作风。坚持四下基层，继续发挥好三级联创机制，保持支部与县、乡基层党组织的密切联系，主动服务基层群众，强化联学共建和结对学习任务，建立调研成果交流和共享机制。

　　23.增强责任意识。突出党员干部示范表率作用，以上率下，不断提高廉洁自律意识，摒弃“小节无害”思想，坚决抵制奢靡浪费之风，树立“清”“亲”的政企关系。积极推动支部党建引领处室业务工作，建立责任清单，明确责任分工和责任人员，坚持守土有责、心中有戒、手上有招，形成齐抓共管、干事创业的良好局面。

　　                                                福建省农业厅办公室

　　                                              2018年4月10日

　　（此件主动公开）