福建省农业厅办公室关于印发2018年农业科教工作要点的通知

      闽农厅办〔2018〕12号

各市、县（区）农业局，平潭综合实验区农村发展局，各有关单位：

　　为深入贯彻省委农村工作会议、省委1号文件和全省农业工作会议精神，按照质量兴农、绿色兴农和科技强农的要求，扎实推进农业科技教育工作，我厅制定了《2018年农业科教工作要点》，现印发你们。请结合本地区、本单位实际，认真抓好落实，为进一步加快我省农业农村经济发展提供人才和科技支撑。

　　                                                福建省农业厅办公室

　　                                              2018年3月21日

　　（此件主动公开）

　　2018年农业科教工作要点

　　2018年，全省农业科教工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实省委农村工作会议、省委1号文件和全省农业工作会议精神，大力实施乡村振兴战略，按照质量兴农、绿色兴农和效益优先的要求，以农业供给侧结构性改革为主线，加强基层农技推广体系建设、新型职业农民培育和农村实用人才培养，加快农业科技成果与推广应用，为实现农业农村现代化提供人才和科技支撑。

　　一、继续加强基层农技推广体系建设

　　1.推进基层农技推广补助项目。按照农业部的部署要求，进一步强化项目顶层设计，科学制定全省基层农技推广补助项目实施方案及绩效考核指标体系，创新支持方式，优化实施任务，实行全程绩效管理，将基层农技推广体系改革与建设工作纳入省农业厅对市、县（区）农业局年度绩效考评指标体系，形成省、市、县齐抓共管基层农技推广工作格局。

　　2.加强农技推广队伍建设。制定并印发2018年度全省基层农技推广骨干培训办班计划，继续委托农业部现代农业技术培训基地（福建农林大学）举办10期1100名基层农技推广骨干培训班；市、县（区）农业局负责组织其他基层农技人员开展培训；组织开展乡镇紧缺专业定向委培生招收培养和非农专业或具有专科及以上学历的县乡农技人员参加专升本函授学历教育。

　　3.推广绿色高效农业技术模式。结合农业部主推技术和我省农业特色优势产业发展需要，组织示范推广3-5个绿色高效农业技术模式，形成技术操作规范，以县为单位组织示范推广，落实到试验示范基地、农技人员和科技示范主体，加快农业“五新”技术进村入户到田。

　　4.推进农技推广信息化建设。组织基层农技人员推广应用中国农技推广APP、12316手机农务通APP和农业科技网络书屋等；组织开展农业科技网络书屋竞赛活动。

　　5.开展《福建省实施<中华人民共和国农业技术推广法>办法》修订调研。组织省直农口有关部门、各设区市农业局和平潭综合实验区农村发展局的骨干力量深入县乡村，开展调研，并形成调研报告；组织省、市有关单位的骨干力量到江苏省等地调研，学习借鉴省外的先进经验和做法；在充分调研和论证的基础上，形成专题报告和修订建议。

　　二、大力培育新型职业农民

　　6.推进新型职业农民素质提升工程。2018年，继续选送一批有学习意愿的青壮年农民，到福建农林大学、福建农业职业技术学院、南平市农校等农业大中专院校，免费接受非全日制大中专学历函授教育，将农业职业教育和创业创新培训相结合，提升新农民的综合素质和创业创新能力。

　　7.壮大新型职业农民队伍。按照生产经营型、专业技能型和专业服务型，分产业、分类型开展“分段式、重实训、参与式”培育，提高新农民的职业技能和经营管理水平。2018年，培训3万人以上，重点面向主要农产品生产，培育新型农业经营主体带头人（生产经营型）和农机、植保等专业化服务人员；面向农业优势特色产业发展，培育专业技能型人员。

　　8.完善新型职业农民培育模式。以农广校为主体，统筹利用涉农院校、农业科研院所、农技推广部门和社会培训机构等各类教育培训资源，加快构建“专门机构+多方资源+市场主体”的农民教育培训体系。采取“一点两线全程分段”方式，按照分层分类分模块的办法，省、市、县分别举办各层次主体培训班，切实提高培育的针对性、规范性和有效性。探索政企合作模式，采取政府购买服务等方式，支持农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担培育任务。

　　9.提高新型职业农民培育质量。会同有关部门修订《福建省新型职业农民培育认定管理和扶持办法》，进一步明确条件，规范程序，推动以县为主开展认定管理工作，着力构建教育培训、认定管理、政策扶持“三位一体”的制度体系。鼓励有条件的地方开展职业农民职称评定试点。强化绩效管理，按照《全国新型职业农民培育工作绩效考核指标体系》的要求，把新型职业农民培育工作纳入省农业厅对市、县（区）农业局年度绩效考核内容，确保各项考核指标落地落实。充分运用信息化手段，开展在线学习、在线服务和在线考核，实现培育工作线上线下融合推进。加强培训基地、名师队伍、精品课程和教材等培育条件能力建设。遴选一批省级新型职业农民制度建设示范市和示范县（区），总结并推广培育工作经验和模式，发挥典型引路作用，推动新型职业农民培育工作上新水平。

　　10.开展农村实用技术培训。根据产业发展需求和农事季节，通过省应急视频会商指挥系统、福建电视台、省农科院远程视频服务系统，每月举办1期农村实用技术远程培训，加快农业“五新”技术推广应用，帮助解决农民生产技术难题。按照农业部和省委组织部的部署，推动落实2018年农村实用人才带头人和大学生村官示范培训任务。

　　三、持续提升农业科技供给水平

　　11.强化现代农业产业技术体系建设。紧紧围绕我省优势特色农业产业发展的技术需求，建立由首席专家、岗位专家和综合试验推广站专家组成的技术创新与推广专家团队，针对粮食、茶叶、蔬菜、水果、畜禽等优势特色产业发展的技术需求和技术瓶颈，在对接国家现代农业产业技术体系研发的最新成果基础上，因地制宜开展科研攻关和技术集成，加快推进体系已有技术成果的配套和熟化，形成可复制可推广的实用技术，为我省优势特色产业发展提供强有力的科技支撑。

　　12.抓好省级现代农业产业技术体系建设项目。在研究确定2018年省级现代农业产业技术体系建设实施方案的基础上，面向福建农林大学、省农科院及省级农技推广等单位公开征集建设项目，经评审确定各产业技术体系承担单位首席专家和岗位专家团队。加强运行管理，以解决产业实际问题为导向，完善行业部门对体系“提问题、定任务、作评价”的考核评价机制。开展定期跟踪督查，推动各个体系实现“五个一”目标（建立一套工作机制、形成一套技术规范、推广一套实用技术、编印一套培训教材、开展一系列宣传报道），确保如期保质保量完成工作任务。

　　13.提升农业科技管理水平。完善以产业需求为导向的科研立项机制，遴选立项2017-2019年度农牧业丰收奖项目。组织实施设区市农科院所发展专项和省属公益类科研院所基本科研专项，确保课题立项来源于生产实践、符合农业产业发展要求，促成多出成果、快出成果、出实用成果。利用“6·18”平台，推动技术成果供需对接，促进科企合作，加快农业科技成果转化为现实生产力。加强对农业部4个重点实验室和10个科学观测实验站建设项目实施情况的监管，定期召开项目工作调度会，推动项目承担单位加快建设进度，确保按时保质保量完成建设任务，提升农业科技创新能力和水平。

　　14.加强农业转基因生物安全监管。按照农业转基因生物安全监管实施方案，狠抓研究试验环节、南繁基地、品种审定（登记）环节、育制种基地和种子加工经营环节、番木瓜育苗企业和育苗基地、进口加工环节等6个方面监管。强化属地管理责任和主体责任，建立协同监管机制、“双随机一公开”督导检查制度，层层传导压力，层层压实责任。加大对违规违法案件查处惩治和曝光力度。加强农业转基因生物安全监管业务培训和科普宣传。

　　四、扎实推进农业科教工作队伍建设

　　15.加强自身建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑，全面落实中央和省委省政府实施乡村振兴战略的决策部署，紧紧围绕农业厅党组中心工作，推进农业科教工作取得新成效。健全责任制度、督查制度、报告制度和考评制度，以制度管人管事。加大对专项资金使用情况的监管，提高资金使用的安全性、规范性和有效性。加强党员干部的教育、管理和监督，把党风廉政建设放在突出位置，与科教工作同部署、同落实、同检查、同考核。深入开展向廖俊波等先进典型学习活动，引导党员干部自觉践行“一懂两爱”要求。

　　16.开展调查研究。聚焦实施乡村振兴战略这一主题，坚持问题导向，组织党员干部围绕推进农业科技创新、基层农技推广体系改革、新型职业农民培育、农业转基因生物安全监管等工作重点，深入县乡村开展专题调研，听真话、察实情、获真知，及时发现和总结基层创造的新经验和新做法，吸收转化成为破解农业科教工作热点难点问题的具体措施。

　　17.强化宣传推动。充分发挥各级主要媒体和新媒体的作用，突出宣传重点，全方位、多角度挖掘各级各部门在探索科教助力乡村振兴战略中涌现的生动事例，特别是最美农技员、新型职业农民创业创新故事，努力营造良好的科教兴农工作氛围。