福建省农业厅办公室关于印发2017年全省农业安全生产宣传教育工作要点的通知

　　闽农厅办〔2017〕38号

各设区市农业（农机）局、平潭综合实验区农村发展局，厅安委会各成员单位：

　　现将《2017年全省农业安全生产宣传教育工作要点》印发给你们。请结合实际，认真抓好贯彻落实。

　　                                                福建省农业厅办公室

　　                                                  2017年4月20日

　　（此件主动公开）

　　2017年全省农业安全生产宣传教育工作要点

    一、总体要求

　　1.指导思想。认真贯彻落实党的十八大和十八届六中全会精神、深入学习习近平总书记系列重要讲话和李克强总理关于安全生产工作的系列重要指示批示精神，贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和全国安全生产电视电话会议、工作会议、省第十次党代会和省委、省政府的部署要求，结合全省农业农村工作实际，全面加强农业安全生产宣传教育工作，为党的十九大胜利召开和“再上新台阶、建设新福建”营造良好的安全生产舆论环境。

    二、工作任务

　　2.积极宣传重大决策部署。进一步宣传贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神，以及党中央、国务院和省委、省政府有关安全生产工作的重大决策部署；大力宣传党的十九大、全国安全生产电视电话会议、工作会议和全省安全生产工作电视电话会议精神。动员各级农业部门以及饲料和饲料添加剂生产企业、拖拉机驾驶培训学校、农机合作社等共同加强政策宣传，落实有关安全生产决策部署，切实做好农业安全生产监管。

　　      3.加强政策及法律法规宣传。采取形式多样、灵活有效、内容丰富的方式，贯彻《关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《安全生产“十三五规划”》，广泛宣传新《安全生产法》《福建省安全生产条例》以及《职业病防治法》，《农业机械安全监督管理条例》《福建省农业机械管理条例》等法律法规，增强生产经营者以及农民群众的安全生产意识和法制观念。

　　    4.深化重点领域专项整治宣传。以隐患排查治理和“打非治违”为重点，开展对农机、饲料和饲料添加剂生产、农村沼气等重点领域大排查大整治工作的宣传，突出宣传报道工作亮点、经验做法，剖析事故案例，曝光违法违规行为。

　　5.加强农时重要时期宣传。针对春耕、三夏、三秋等重要农忙季节，与元旦、五一、中秋、国庆、春节等重要节假日期间农机作业特点，重点针对拖拉机、联合收割机违法载人、无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、超速超载等各类违法行为，以及违反农机操作规程、缺失农机安全防护装置和标识、农机带病作业等各类违规违章行为，组织开展专项农机安全宣传教育，切实排除农机安全隐患，有效防范农机事故。

　　6.加强安全生产常识宣传。以加强电视、广播、报刊、网络、讲座、培训等“六大载体”宣传为抓手，加大农机操作安全知识、沼气日常管理和安全使用知识等宣传力度，以文图类（如海报、画册、展板、折页等）、办公用品或生活用品类（如购物袋、棋牌、杯子等）、音像作品类（如公益广告、动漫作品、MV作品、DV短剧等）等方式开展形式多样、富有成效的农业安全生产宣传教育，普及安全生产法律法规和安全常识，做到报刊有文字、电视有影像、广播有声音、网络有专栏，积极营造“关注安全、关爱生命”的良好氛围。

　　7.加强安全生产教育培训。加强对领导干部、安全监管监察人员、农机手等的安全教育培训，切实提升安全生产管理能力和水平；督促对拖拉机驾驶培训学校、农机合作社以及饲料和饲料添加剂生产企业“三项岗位”人员的安全培训，切实提高安全意识和安全技能；加强安全规范规程的培训,督促企业员工做到按规定生产、按规程办事、按规范操作，做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。

　　8.及时发布安全生产有关信息。通过召开新闻发布会或通气会、座谈会，接受媒体采访、网站访谈、刊登公告、短信提醒等方式，及时通报有关农业安全生产工作落实、安全生产控制指标实施、重特大事故查处等情况，做好重大活动、重要会议等重要节点和时段的新闻发布工作，认真回应社会关切的农业安全生产热点问题。

　　三、重点活动

　　9.加强安全生产月集中宣传。围绕“安全生产月”主题，加强与各相关部门配合协作，在全省各地深入开展“安全宣传咨询日”、“应急预案演练周”等系列宣传教育活动，大力普及安全知识，提高农民群众安全素质。

　　      10.积极开展农业安全生产宣传教育进校园活动。深入农村学校，组织开展“小手拉大手”活动，让学生把《农机安全知识》《沼气安全使用须知》等农业安全常识学到家带回家，用学习成果劝导和影响家长共同参与安全宣传教育，达到“教育一个学生，辐射一个家庭，带动整个农村”的目的，促进农民群众与农村学生安全意识普遍提高。

　　11.结合两项创建活动宣传教育。在开展农机监理系统文明行业与“平安农机”创建活动过程中，积极宣传农机监理便民服务十项措施、便民服务工作制度等农机安全监理惠农政策，开展农机监理业务咨询；深入乡镇、村，大力开展农机安全技术教育，提供农机生产信息服务。以“平安农机”示范乡（镇）、村作为重点宣传阵地，积极开展“六个一”宣传教育活动即：在每个乡（镇）组织一次安全宣传教育活动；与每位机手签一份安全生产承诺书；为广大机手和群众放映一部安全教育警示片；在每个村张贴、刷写安全宣传标语或送一套安全宣传挂图；给每个农机户送一本农机知识手册。

　　四、保障措施

　　12.加强宣教工作组织领导。各级农业部门要建立安全生产宣传工作领导小组和工作机制，将宣教工作纳入工作规划和年度计划，做到业务工作与宣传教育同步策划、同步部署、同步检查、同步总结。单位主要负责人要亲自过问，分管负责人要直接负责，逐级落实责任。加强督促指导，加大宣教工作的考核比重，定期通报宣教情况，切实解决突出问题，确保农业安全生产宣传教育工作落实到位。

　　13.畅通舆论监督渠道。各级农业部门要充分发挥新闻媒体对安全生产工作监督的作用，拓宽农业安全生产举报投诉渠道。鼓励群众和新闻媒体对农机、饲料、沼气等重点农业领域生产作业中存在的非法违法现象和重大事故隐患进行监督、举报，鼓励企业职工、相关合作社社员等举报身边的安全生产非法违法行为和事故隐患，扩大新闻媒体和社会公众参与舆论监督的途径和范围。

　　14.强化舆情分析工作。建立舆情监测应对工作机制，关注有关媒体和互联网对农业安全生产工作的报道、评论、建议和监督，加强网络舆情监测、研判、分析，重视社会和舆论对有关重大隐患和事故查处情况的反映和监督，进一步做好舆论引导工作，营造农业安全生产良好舆论氛围。