福州市人民政府安全生产委员会办公室关于2016年全市安全生产标准化建设提升工作的意见

榕安办〔2016〕22号

各县（市）区政府、福州高新区管委会、市直有关部门：

2016年是我市开展安全生产标准化建设提升工程三年行动的关键之年。为认真贯彻落实省政府《关于开展安全生产标准化建设提升工程三年行动的通知》（闽政文〔2014〕201号）和省政府安委会《关于印发福建省安全生产标准化建设提升工程三年行动实施方案的通知》（闽安委〔2014〕8号）以及市政府《关于印发福州市安全生产标准化建设提升工程三年行动实施方案的通知》（榕政综〔2014〕225号）的工作要求，实现全市“安全生产标准化建设提升工程三年行动”工作目标，即：到2016年底，各行业领域安全生产标准化评定标准体系和工作体系健全，使用信息技术对安全生产标准化工作进行动态管理；应达标企事业单位全部评审达标，提升本质安全水平。现就2016年我市安全生产标准化建设提升工作提出以下意见：

一、认真实施相关工作制度

（一）工作报告和通报制度。各县（市）区、市直有关部门要适时掌握安全生产标准化工作情况，每月汇总本辖区、本行业领域企事业单位安全生产标准化达标进展情况，按照时限要求报送市安委办。市安委办将通过下发文件、编发简报等方式，每月通报各县（市）区、市直有关部门工作进度情况；每季度通过《福州安全》安全生产标准化专刊，发布全市“安全生产标准化建设提升工程三年行动”工作情况。对工作开展不力、进度缓慢的单位，采取通报方式，予以提示。

（二）走访调研制度。各级、各部门要加强走访、调研工作，采取召开座谈会、实地查看询问等方式，与安全生产标准化创建企业进行面对面沟通交流，了解创建企业安全生产状况，收集创建企业在标准化建设中的需求和建议，调研存在的问题，提出具体解决办法和措施。

（三）联络员会议制度。市安委办每季度组织召开一次联络员会议，及时了解和掌握安全生产标准化建设工作情况，总结交流工作经验，研究解决工作中遇到的难点和问题。

二、加大指导服务工作力度

各县（市）区、市直有关部门要加大对企事业单位安全生产标准化建设的督促、指导、服务工作力度。各县（市）区重点抓好小微企事业单位安全生产标准化建设的督促、指导、服务工作，扎实推进个体工商户安全生产标准化创建工作。

三、加强宣传和业务培训

各县（市）区、市直有关部门要加大安全生产法律法规政策宣传和培训工作力度。进一步加强对大中型、小微企事业单位主要负责人及安全管理人员的安全生产标准化业务培训。全力培植一批安全生产标准化示范单位，组织交流推广，以点带面，有效提高企业安全生产标准化自创能力。

四、健全完善联合协作工作机制

各县（市）区、市直有关部门要把安全生产标准化建设与日常监管执法，安全检查，安全生产专项整治，“打非违法”等工作紧密结合，把创建提升工作情况作为检查重点，一并落实。要以安全生产标准化建设为载体，加强各级政府安办的督促、指导和协调职能，加强相关部门之间的沟通联系，健全完善部门之间联合协作常态化工作机制，及时发现解决安全生产标准化建设中出现的难点和问题。

五、加强评审机构动态管理

各有关部门要健全完善安全生产标准化考评管理工作机制。督促评审机构严格按照评审要求和评定标准进行评审；认真审核评审机构提交的评审报告；对符合要求的企业及时予以公告。要对评审机构实施动态管理。禁止咨询和评审捆绑收费行为，及时查处不负责任、弄虚作假等违法违规行为。

六、巩固提升创建工作成果

各县（市）区、市直有关部门要督促指导达标企业将安全生产标准化管理体系真正建立起来，达到达标创建和运行管理有机结合，实现安全生产标准化管理常态化、持续化，切实有效提升企业本质安全水平。各监管部门要按照企业单位的达标情况，建立分类监管工作机制：一要加强对达标等级低和未达标企业的监管执法；二要对企业单位实行动态管理；三要督导达标企业将安全生产标准化建设纳入企业生产经营全过程。

七、建立完善创建工作台账

各县（市）区、市直有关部门要认真做好“三年行动”文件资料归集工作，建立和完善安全生产标准化创建工作信息数据库，每月按时填报安全生产标准化建设提升工程三年行动工作情况统计表，实时掌握安全生产标准化达标情况。

八、强化“三年行动”工作督查

市安委办、各县（市）区、市直有关部门要结合安全生产目标责任制半年度督查、年度考核工作，对各部门和单位的“三年行动”工作情况进行专项督查、考评、通报。对工作突出的单位和个人予以表彰；对工作开展不力、进展缓慢的地区、行业和单位，采取函告、约谈、通报等手段，予以告诫。

福州市人民政府安全生产委员会办公室　 

2016年3月7日　　　　　　

（此件主动公开）