扬起信息风帆再启航——写在2016年世界电信和信息社会日到来之际
提速降费按下“快进键”
宽带网络是建设网络强国的基石。早在16年前，时任省长习近平在全国率先提出建设“数字福建”，并亲自担任“数字福建”建设领导小组组长，开启了我省大规模推进信息化建设的序幕。
2012年，工业和信息化部与省政府共同印发《关于合作推进“数字福建”建设实施方案》，“数字福建”进入从地方主导上升为中央和地方共同推进、更高层次的发展新阶段。部省共同把深入实施“数字福建·宽带工程”作为深化“数字福建”建设一项基础工程、重点工程、战略工程，突破常规、超前部署，打出政策“组合拳”。去年以来，省委、省政府出台了《关于进一步加快“数字福建”建设的若干意见》，将宽带网络建设提升到新的高度。省政府出台了加快互联网经济发展十条措施、支持移动通信基站六条措施，制定了《福建省信息通信业科学发展跨越发展行动方案》。2015年7月18日，省十二届人大常委会第十六次会议审议通过《福建省电信设施建设与保护条例》，这填补了我省电信设施建设与保护方面的法律空白。今年4月，省政府出台了加快宽带网络建设六条措施。文件明确要求各级政府将光纤宽带网络建设水平纳入工作考核内容，建立常态化的沟通协调和通报机制。工业和信息化部在政策、项目、资金等多个方面给予我省积极支持。
各地政府纷纷行动起来，为宽带网络建设“保驾护航”。厦门、莆田、南平、龙岩、泉州、宁德等地政府出台政策支持信息通信建设。厦门率先在全国发布“宽带地图”，并通过“以奖代补”方式，鼓励基础电信企业实施老旧小区光纤改造，按每户补贴入户线100元、终端150元的标准进行奖励。南平市委、市政府将宽带网络建设列为今年为民办实事项目。
在政策强有力推动下，基础电信企业加大力度，加快速度，加紧进度，以超常之力做超常之功。从去年5月起，一场宽带网络提速降费的行动在八闽大地如火如荼地展开。各基础电信企业快马加鞭，出实招、动真格，努力让群众在共享互联网发展成果上有更多获得感。到去年底，全省实现乡镇以上地区4G网络全面覆盖，8M及以上宽带用户翻番，固定宽带和移动流量平均资费水平下降幅度分别超30%、60%。这样的惠民举措从不间断。从2015年10月起，我省实施厦漳泉通信资费同城化，主动让利于民。
行动决定结果。中国电子信息产业发展研究院发布的报告显示，去年，我省宽带速率位居全国第3位，网络就绪度、宽带普及指数位居全国第5位。
精彩还在延续。今年，我省信息通信业将聚焦供给侧结构性改革，开展电信服务提升年活动，在补齐短板上狠下苦功。继续实施“宽带中国”战略，投入104亿元实施信息网络工程包，初步建成“全光网省”。为保证向农民提供用得上、用得起、用得好的信息服务，中央下达补助资金1.11亿元，在南平、三明市开展电信普遍服务试点。省政府安排3000万元专项资金支持偏远农村宽带网络建设。我省信息通信业精准施策、强力攻坚，啃下不少硬骨头，扎实开展信息提升工程，发展23个省级扶贫开发工作重点县信息通信。
宽带宏图正在八闽大地崛起。前不久发布的《福建省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》将固定宽带家庭普及率、移动宽带用户普及率等指标纳入我省“十三五”时期经济社会发展主要指标体系之中，宽带网络作为国家战略性公共基础设施的地位不断夯实。省通信管理局局长张丽娟表示，“十三五”期间，我省将加快构建新一代信息基础设施，建设高速泛在先进的信息网络。到2020年，实现我省固定宽带家庭普及率达77%，移动宽带用户普及率达85%，城市和农村家庭宽带接入能力分别达100M和30M的目标。
一幅气势磅礴、绚丽多彩的信息化蓝图正在徐徐展开。
转型创新跑出“加速度”
创新驱动是网信事业发展的动力之源。今年4月19日，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上强调，互联网核心技术是我们最大的“命门”，核心技术要取得突破，关键是要有决心、恒心、重心。
互联网作为创新驱动发展的先导力量。新常态下，省通信管理局主动对接“互联网+”行动计划，参与办好“6·18”互联网经济馆，出台政策助力互联网经济发展，培育壮大互联网企业，促进信息消费蓬勃发展，打造转型发展升级版。到去年底，全省增值电信企业达898家，收入达86.0亿元。网龙、三五互联、美图秀秀等企业脱颖而出、茁壮成长。
抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。作为“数字福建”建设的主力军，各基础电信企业主动面向信息蓝海，打好应用牌，做好转型这篇大文章，努力在践行新理念上先行一步。福建电信打破思维定势，聚焦“智慧政务”“智慧经济”“智慧民生”三大领域，积极打造开放合作平台，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等领域的创新应用与跨界融合。福建移动积极布局数字化服务市场，持续加大手机动漫、手机阅读、手机游戏、手机支付等重点互联网业务的营销推广力度，率先在全集团成立首个企业级的大数据运营中心，建立大数据集中建设统一平台。福建联通全面实施聚焦战略，积极打造创新业务增长新引擎，加快实现重点创新业务的规模突破，推出“数字城管”等一批“拳头”产品。
站在“互联网+”风口上，信息社会触手可及，一个全民共享互联网发展的新时代正阔步向我们走来。使用福建电信的翼支付客户端，市民足不出户就可以交水电煤费等。随着各类民生服务项目的不断推出，翼支付2015年交易额达163亿元，用户数突破730万户。在福建“村淘”第一县尤溪，福建移动与该县第一批次44个村级服务站达成了集团宽带业务合作意向。福建联通推出的“班班通”项目实现了课堂互动教学和课外实时互动结合，最大限度地促进了教育公平。
依托创新这把“金钥匙”，转型之路越走越宽广。今年一季度，我省基础电信企业完成业务总量257.3亿元，同比增长35.9%；完成业务收入114.8亿元，同比增长7.3%，非话业务收入占比达75%。新增4G用户476.7万户，达1877.9万户。新增互联网用户209.7万户，达4173.6万户。
筑牢网络安全“保护墙”
习总书记强调，网络安全和信息化是相辅相成的。安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进。
近年来，我省互联网迎来崭新的春天，展开了新一轮飞跃。到去年底，我省网民数达2648万人，居全国第4位；网民普及率达69.6%，居全国第4位；域名数达200.6万个，居全国第5位；接入网站数量达22.12万个，居全国第7位。
“互联网+”时代的变革，对行业监管提出了更高要求。我省积极推动互联网属地化管理，重拳整治电话“黑卡”，严厉打击通信信息诈骗，大力整治手机病毒，营造风清气正的网络空间。去年，我省审核网站备案7.7万个，网站备案率达99.99%，网站备案主体信息准确率达88.85%。电话用户实名率超90%。依法关闭违法违规网站151个，59个网站被纳入“黑名单”。同时，省通信管理局主动对接福建自贸试验区建设，创新行政审批制度，全面推行权力清单责任清单；推动民间资本进一步进入信息通信业，目前已有15家企业在闽开展转售业务，5家民营企业获批开展宽带接入业务。
网络安全为人民，网络安全靠人民。在推动全社会共筑网络安全防线方面，我省扎实推进行业自律，组织签订互联网自律公约，推动文明办网、文明上网，引导督促互联网企业履行好社会责任、道德责任，表彰59家诚信企业，成功举办网络安全技能竞赛和互联网年会。
通信是耳朵，是神经，是信息的重要来源。越是关键时刻，越显通信的重要性。面对日益繁重的应急通信保障任务，我省通信员工不惧艰险、不怕辛劳，全力以赴保畅通。去年，全行业投入保障人员3.8万人次、车辆（设备）1.1万辆（台）次，发送公益短信2.9亿条，圆满完成第一届全国青年运动会等重要通信保障任务。今年5月8日，三明市泰宁县一处在建水电工程的工人生活营地和办公楼遭遇泥石流灾害。灾情发生后，全行业迅速行动起来，有力确保了通信“生命线”的畅通。
浩渺行无极，扬帆但信风。乘着国家支持福建加快发展的东风，我省正扬起信息的风帆，驶向更加美好的未来。
又到一年“5·17”。今年世界电信和信息社会日的主题为“提倡ICT创业精神，扩大社会影响”。以创新引领创业、以创业推动创新，正成为ICT领域新的风向标。长期以来，在“数字福建”战略决策的指引下，我省信息通信业乘风破浪、阔步前进，在建设网络强国的新实践中不断书写新的篇章。
新理念、新思路，正在孕育新变化。在“互联网+”的新时代，基于信息通信技术的各类新应用、新业态在八闽大地应运而生，如雨后春笋般破土而出，为经济转型发展注入了新动力，为“再上新台阶、建设新福建”增添亮色。