平行进口束缚再减 认证不再受制于原厂授权
新年伊始，自贸区平行进口汽车试点再次迎来政策东风。去年年末，国家认证认可监督管理委员会发布《国家认监委关于自贸区平行进口汽车CCC认证改革试点措施的公告》(以下简称《公告》)称，从今年1月1日起，将实行放宽对进口汽车原厂授权文件的要求、放宽平行进口汽车数量限制、简化工厂检查要求三大举措，以促进汽车平行进口贸易发展。
自此，长期以来受到品牌授权及3C认证等因素限制的平行进口车终于松绑。与此同时，为了进一步促进平行进口车业务的发展，平行进口车商也在多管齐下，弥补售后短板，增加价格优势。
2016年，业内或许可以对平行进口车有更高的期待。
■ 名词解释
3C认证即中国强制性产品认证制度，对列入目录的产品实行“统一目录、统一标准与评定程序、统一标志和统一收费”的强制性认证管理。3C标志并不是质量标志，只是一种最基础的安全认证。
“小3C”获认可
去年12月30日发布的《公告》称，从2016年1月1日开始，自贸区内开展平行进口汽车试点业务的企业，在已建立了完善的三包和召回体系的情况下，3C认证申请时，可放宽提供原厂授权文件的相关要求；在经指定认证机构确认已对申请认证车辆的一致性实施有效管理的情况下，可取消非量产车认证模式数量要求；如已有效保证进口车辆一致性，且在自贸区内仅进行标准符合性整改的(不包括车辆结构性改装)，在符合产业政策、海关和检验检疫相关规定的前提下，可视情况仅对其在自贸区内的改装场所进行3C认证工厂检查。
对于平行进口车而言，这三项举措的推出，可以说是极大利好。此前，平行进口车商一直受到品牌厂商授权问题的困扰。我国2002年开始施行的3C认证制度规定，进口车必须获得原厂授权才能拿到认证。但出于保护知识产权和市场份额需要，海外车企一般不会将相关数据提供给平行进口车商去获得他国监管部门的相关认证。因此，在上海自贸区正式启动试点之前，中国的汽车平行进口多以小3C(注1)、小批量的方式进行。
“新政意味着今后平行进口汽车报关将不再需要提供原厂授权，简化了程序，大大节省企业成本。”北京亚运村汽车交易市场副总经理颜景辉表示。
注1
所谓小3C，是相对大3C(即我国的强制性产品认证制度)而言的通俗说法。大3C是指获得海外品牌厂商授权而进行的强制性产品认证，小3C则是未获得品牌厂商的授权，而由贸易商自行通过海外改装厂改装得到的3C认证，一个认证一年可以进口500辆车。
认证成本降低
“此前每辆车的认证成本会在1万-2万元”
事实上，除了放宽原厂授权的要求，只要改装后能够符合中国的检测标准就可以正常交易，以及进口车型数量放宽这两点，对于平行进口车而言也意义重大。
据悉，此前由于小3C认证每年仅有500辆的额度，因此造成企业认证成本居高不下。“因为有500辆的数量限制，所以在做小3C认证时，我们一般都要考虑选择认证哪种车型能够收回成本。”一位平行进口车商告诉记者，此前每辆车的认证成本都会在1万-2万元。“今后进口数量放宽，也就能够摊薄我们进行小3C认证的成本。”
另据了解，此前进口车要在进入中国市场后整改为中规车，都需要去国外的工厂或维修厂才能进行认证检查。而根据上述公告，如今允许平行进口车试点企业在自贸区内设立自己的整改场所，也同样可以降低企业的认证成本，并提高监管部门的检查效率。
在不少业内人士看来，此次公告提出的三项举措，在给予平行进口车更宽松的发展空间的同时，也将使得平行进口车的成本得以降低，车价也将随之降低，价格优势将更加凸显。
不过，对于3C认证流程放宽及简化将给平行进口车带来积极的影响，虽然不少平行进口车商都很认可，但也有部分车商持谨慎乐观态度。“新的认证方式究竟如何实施，还没有具体细则出来，因此究竟带来哪些变化，还得等具体的举措推出后再看。”一位平行进口车商表示。
商家自寻突破
自推售后服务，提供深度个性定制
除了借助政策东风的推动，众多平行进口车商也在多管齐下，自寻突破。
针对售后短板，在过去一年的时间里，不少平行进口车商都在通过多种方式加以弥补，例如自建维修保养网点，或通过保险公司为其所出售的平行进口车提供3年10万公里的质保，质保费用从几千元到上万元不等。作为北京平行进口车集散地，亚运村汽车市场也针对平行进口车在售后服务和汽车三包服务上的缺失推出汽车三包保险，以弥补缺失。
除此之外，近两年，不少电商平台也陆续开始在网上开卖平行进口车。前不久，汽车之家的在线销售平台车商城推出了平行进口车的在线私人定制服务，以满足消费者深度个性定制的需求。据介绍，通过车商城的“定制车”主页，消费者可以直接在线定制车型的颜色、配置、随后下单并支付定金。下单成功后，车商城销售顾问会一对一向消费者确认订车。而在确认购买后，汽车之家的战略合作伙伴滚雷进口车将会负责车辆的海外采购、海运代理、通关报检等后续服务。据相关负责人介绍，车辆到货后，汽车之家也会提供一对一的协助上牌服务，并提供3年或6万公里整车质保。
该负责人还表示，汽车之家线上可定制的平行进口车，价格也较4S店便宜。记者发现，目前车商城的“定制车”主页上，可供定制的车型为2016款美规福特野马2.3T，另有美规雪佛兰科迈罗、美规探险者即将可以定制。以福特野马为例，目前在4S店内，其2016款2.3T车型共有两款，售价分别为39.98万和40.58万元；而在车商城平台上，2016款福特野马2.3T车型的售价为30.89万元，标价相比4S店便宜了近10万元。
■ 背景板
平行进口仍处起步阶段
目前，我国四个自贸区累计认定的汽车平行进口试点企业数量已达78家，其中上海17家，广东14家，天津35家，福建12家。
尽管进口车遭遇寒冬，但平行进口汽车的销量却实现上扬。数据显示，2013年全国平行进口车为8.4万辆，2014年上升到10万辆。而去年1-10月，平行进口车已达到9.2万辆，占进口车总量的10.1%，预计2015年平行进口汽车占进口车总量的比重将突破10%。
但在不少业内人士看来，平行进口车的发展仍待突破。“在美国，平行进口车在整个进口车市场的占比达到20%以上，而目前我国平行进口车的市场份额仅占10%，在整个进口车市场中的分量还不够大。”一位汽车行业分析人士说。另据了解，自去年年初启动试点后，上海自贸区真正意义上按照规范平行进口的汽车只有区区50辆。
中国汽车流通协会有形汽车市场分会副会长苏晖认为，去年平行进口车的销量不佳，除了有国内经济下行的压力之外，主要还受制于平行进口车的售后服务和配件供应体系的不完善。
此前不久，商务部外贸司负责人也表示，目前汽车平行进口试点还存在一些问题，一些跨国汽车公司采取加强对国外经销商的管控、拒绝为平行进口汽车保修、调整发动机排量等策略，增加了汽车平行进口试点的难度。此外，平行进口汽车与我国现行通关、征税、检验、强制性产品认证、环保标准以及三包、召回等制度政策方面还未完全衔接配套。
而从当前发展现状来看，平行进口车的确仍处于起步阶段，售后短板仍是不少消费者心中的一大顾虑，政策体系及监管流程也亟待完善。而这，无疑也是一个从无到有的过程，需要时间来磨合、完善。
本版采写/新京报记者 张洁