福建平潭践行两岸一家亲理念：携手前行 建设共同家园

　　平潭综合实验区，是祖国大陆距台湾最近的地方。2014年11月1日，习近平总书记在平潭考察时指出：“平潭综合实验区是闽台合作的窗口，也是国家对外开放的窗口。”

　　历史赋予平潭发展战略机遇，让平潭从“海防前线”一跃成为两岸融合的桥头堡和试验田。实验区成立以来，平潭全力推动与台湾深度融合，在两岸经济、文化、社会交流中先行先试，不断扩大两岸民众的受益面和获得感。

　　站在新的发展起点，平潭把握“实验区+自贸试验区+国际旅游岛”叠加优势，以更高站位、更宽视野推进新时期开放开发，努力建设“两岸同胞合作建设、先行先试、科学发展的共同家园”。

　　 抢抓机遇，谱写发展新篇章

　　经多年开放开发，平潭综合实验区在基础设施、城市管理、营商环境等方面逐步改善，步入产业培育发展新阶段。

　　为此，平潭进一步扩大对台对外开放，新兴产业全面提速，朝高质量发展迈步，这也为两岸经济、产业发展带来新机遇。

　　宗仁科技(平潭)有限公司2015年在平潭创立后，翌年公司营业额1000万元，2017年营业额为2000万元。“今年营业额预计达2800万元。”公司总经理陈孟邦说，在岚落地、扩大投资是一个正确的方向。

　　本月底，宗仁科技将在台湾创业园9号楼启用近300平方米的洁净车间，开展集成电路测试业务。这是该公司首次涉足芯片制造的测试环节，有助于进一步完善当地的集成电路产业链。

　　在陈孟邦看来，平潭的惠台政策力度大、涵盖范围广。“实验区对新入驻的总部企业给予税费优惠和经营贡献奖励。另外，无论申请专利补助、知识产权贯标、申报高新技术企业，都享受与大陆企业同等待遇。”

　　不久前，平潭发布《关于培育集成电路产业发展的若干措施》，从设计到研发到最后芯片的投产这一整条产业链上，给予符合条件的企业在人才、技术等方面政策补助。陈孟邦表示，实验区对培育集成电路产业的力度逐年加大，期待平潭建成集成电路设计服务中心，并进一步完善平潭集成电路产业链，汇聚两岸半导体人才，加速两岸集成电路产业的发展与融合。

　　开放，让平潭产业发展朝更高起点迈步。近年来，实验区瞄准旅游文化康体产业、物流贸易产业、总部经济、新兴产业、风能产业和传统产业，实施精准招商。同时，制定实施台商投资准入负面清单，在仍需审批的产业类别中进行筛选，对台商投资无设定特殊门槛。

　　这也让两岸企业有了更多携手共进的机会。设立在台北的平潭两岸海外公共仓，自2017年10月底揭牌以来，积极对接各大跨境电商和快递业者，在物流、仓储等方面创下多项佳绩，为两岸跨境电商开辟了一条新通道。

　　这是大陆首个设在台湾的海外仓，启用以来业绩持续飘红。据了解，截至目前，从大陆到台湾海外仓的电商快件量累计出口近万票，货值400多万元。平潭两岸海外公共仓储有限公司董事长戴治中表示，两岸市场需求不断，未来有意发展高端生技及两岸冷链业务，利用高速海运取代空运，节省运输成本，拓宽两岸贸易市场。

　　平潭独特的区位优势进一步推动航运物流、跨境电商等产业蓬勃发展，让两岸共享经济发展红利。目前，平潭已开通台中、台北2条客运航线和集装箱货运航线等，在海峡间架起一条“高速路”，形成“海峡号”“丽娜轮”“台北快轮”三船齐开、三线并行的常态化运行态势。利用台湾优越的中转地理位置及海空运条件，平潭还启用全国首个三合一“两岸快件中心”，携手海外公共仓，为大陆与海外电商间的贸易提供货物中转服务。

　　平潭以开放为支点撬动发展机遇，实现产业转型升级，两岸企业在此呈集聚发展态势。数据显示，目前实验区累计注册台资企业943家，投资总额82.27亿美元。台资企业经营范围涵盖服务贸易、电子信息、航运物流、旅游文创、医疗生技、金融服务、人力资源等众多领域。

　　借得东风好扬帆。平潭将一个个顶层设计转化为实际行动，打造经济新增长极，将这里打造成台湾同胞投资的热土。

　　 深度融合，建设合作新平台

　　在推进两岸关系和平发展的进程中，平潭率先与台湾同胞分享发展机遇，逐步为台湾同胞来岚投资、学习、就业、创业、生活提供同等待遇。

　　10日，50名台湾青年来到平潭参加实习实训，为期15天。他们将在此学习就业创业发展趋势、消费市场及消费行为分析、阿里巴巴电子商务培训等课程，并可获得直接在平潭实际岗位上岗实习的机会。

　　刚大学毕业的邱咏智此次随团而来，有意提前考察自己日后的工作环境。“我已申请在平潭的工作岗位，家人也很支持我的决定，希望在这边能有好的发展。”邱咏智说。

　　据了解，2018年至2020年，平潭计划每年引进2000名台湾青年来岚就业创业实习实训，旨在深化“基层一线、青年一代”两岸融合，促进两岸经济社会的融合发展。

　　如今，在平潭就业创业的台青越来越多。实验区深入践行“两岸一家亲”理念，搭建创业就业平台，依托台湾创业园、澳前台湾小镇和北港文创村等一批两岸青创基地建设，推行“两岸青年英才行动计划”和“台湾青年就业创业引领计划”，吸引台湾青年来岚就业创业。

　　台胞粘顺荣在澳前台湾小镇找到事业的方向。他有意将自己的店铺“台湾格格”打造成健康生活馆，推广绿色天然产品与生活结合的概念，带动天然有机产业。“在这里，我能享受到人才补助、住房补贴。此外，‘台湾格格’店铺的租约共4年，前3年免租。”粘顺荣说，对缺乏资源与资金创业的台青来讲，实验区提供的条件优势十分明显。

　　据统计，澳前台湾小镇现有272家商户，其中台资148家，小镇累计进口台湾商品28.95亿元。此外，台湾创业园现有419家企业入驻，其中台资83家，引进台湾青年59人，入驻项目涵盖生物科技、电子信息、文化创意以及创业孵化器等。

　　不仅如此，平潭还不断创造条件，让台胞融入当地发展，参与开放开发，推动实现两岸经济社会文化融合发展。

　　2016年底，平潭率先启动试点引进台湾村里长、社区发展协会理事长担任村(居)委会执行主任，着力推动村(居)产业培育、人文教育、社区治安、公共管理等全面提升。

　　上楼村是平潭推动两岸社区融合发展的一个生动实践。自2016年底台北文山区忠顺社区里长曾宁旖来此担任村执行主任后，人气、生气在不断聚集。她带来台湾社区的管理经验，联合村干部推动成立上楼村志愿者队伍，对村里的logo、绿化带、休闲娱乐场所进行设计改造等，赋予上楼村新内涵，在精准扶贫、关怀老人、慰问困难老党员等方面开展志愿服务，让两岸情谊遍地开花。

　　在拓展两岸基层交流交往方面，平潭推动两岸合作办学与青年文化交流，搭建两岸民间互动交流平台，举办两岸国学论坛、共同家园论坛等活动。平潭还探索实施台胞参与公共事务管理，先后招聘20名台湾专才参与行政、企事业、社区及各类社会公共事务的管理。此外，还建立两岸仲裁合作机制，设立大陆首个海峡两岸仲裁中心，通过仲裁调解方式解决民商事合同等权益纠纷。

　　不仅如此，平潭提出“一岛两标、包容共存、融合发展、两岸共赢”创新举措，探索在经济、文化、社会等领域采认对接台湾标准，目前已有48家台湾建筑企业在岚备案，70家台资建筑企业、旅行社、专科医院等服务业企业注册落地，还有170名台籍建筑师、规划师在岚注册备案，139名台籍导游取得执业资格，53名台籍导游、医师、教师在岚备案执业。

　　今年初，平潭出台《对台职业资格采信工作实施意见》，率先采信台湾企业资质和行业执业资格，进一步扩大对台开放。

　　得益于此，上月底30名台胞组团来平潭领取美容师证，共享平潭发展新机遇。在台湾从事美容行业已达18年的林季仪，就带着学生来到平潭，进一步加强两岸美容师之间的交流。

　　这一次他们享受到只跑一趟的便利。“我们通过‘台陆通’APP线上申请，填写相关资料，通过比对和采信后，等待通知就能领证。”林季仪说。

　　“台陆通”公共信息服务平台项目是平潭去年引进的重点项目之一，是一款为台湾同胞往来大陆提供信息与便利服务的手机智能APP，通过该平台可预约申办福建省老年人优待证、台胞证、临时驾驶证、免月租电话卡、共享MIFI等。“台陆通”APP负责人、福建新通途信息技术有限公司董事长刘向东表示，未来“台陆通”APP还会不断开发满足台胞需求的服务功能，如办理离境退税、离境退金(公积金)等。

　　平潭积极探索实践两岸深度融合，朝着两岸共同的家园迈出大步，岚台发展不断打开新空间。在新时代的开放巨潮中，平潭勇立潮头，向海致远。(记者 王凤山 林霞)