平潭自贸试验区揭牌成立一周年

　　谷雨时节刚过，正是播种之时，漫步在这座新兴城市中，似乎随处可以听到种子破土发芽的声音——这是一年前播下的希望种子。

　　一年前，历史选择了平潭，平潭成为全国4个自贸试验区13个片区中的一分子，那幅场景，恍若昨日。

　　2015年4月21日，中国(福建)自由贸易试验区平潭片区正式揭牌。围绕“共同家园+国际旅游岛”的发展定位，第一年，平潭自贸试验区实施34项试点任务、81项试验措施和规划布局十大产业导向30个重点产业项目。

　　霎时间，全世界的目光聚焦在这座海岛上。这一年，平潭拥有了“实验区+自贸区”双重身份，伫立在对台的最前沿，朝着两岸共同家园继续先行先试，探索新路。与此同时，国际旅游岛的路子逐步明朗，平潭正向着世界出发。

　　今天，平潭自贸试验区周岁了。一年来，我们收获满满。

　　创新的成果

　　如果说一年前，人们期待的是国家在自贸区中推出更多的优惠政策。那么在今天，许多人已深刻感受到了制度创新所带来的“红利”。短短3个小时，一家企业的营业执照“轻松”拿到；仅需采信台湾BSMI商品验证登录证书和台湾“财团法人全国认证基金会(TAF)”认可的实验室检验检测结果，台湾白酒、小家电就能“轻松”进入澳前台湾小镇；“客带货”业务启动，商家们“轻松”往返岚台为店铺的产品补货……过去一年的时间轴，仿佛放映幻灯片般，一一述说着平潭自贸试验区的改革与变化。创新举措、开发举措、复制推广举措……每一个时间轴里，都是一次“蜕变”与革新。揭牌一年来，平潭自贸试验区已在投资、通关、金融、监管等多个领域屡屡出新。在创新举措方面，推出7批次76项措施，其中全国首创38项，平潭独创占据22项；在省通报的3批次39项开放措施中，平潭有29项。首创、独创举措和开放措施均居全省前列。在复制推广方面，“商事主体名称自助查重、自主选用”、“土地出让在线办理模式”等34项创新举措被列入福建省改革创新成果在省内复制推广。其中，投资体制改革“四个一”更是入选全国自贸区八大最佳实践案例，此前还在平潭自贸试验区举行了复制推广现场交流会。……一年的时间里，平潭立足高起点、高标准，博众家之长，创自身之路，每个举措、每项制度，都充分体现了平潭的创新动能与开放优势。

　　改革的力量

　　无需上网，去趟跨境电商O2O体验店，就能一览各类境外商品，这是许多海淘族一年前都不敢想象的事情。

　　如今，占地15000平方米，位于平潭自贸试验区金井湾园区内的跨境电商O2O体验中心即将开业。这是平潭自贸试验区跨境电商业务启动以来，迎来的又一成果。

　　“实验区+自贸区”双核驱动的平潭，既是“体制机制高地”，也是“优惠政策洼地”。在这里，各类企业不断涌入，业态呈多元化趋势发展，跨境电商、类金融服务、旅游文创等新兴业态与日俱增，高新技术、化妆品、生物科技、旅游等领域的发展亦是蒸蒸日上。

　　业态的丰富，企业的青睐，得益于平潭在体制机制、通关便利等方面的创新。商事登记制度改革、扁平化的行政管理体制、“分线管理”的海关特殊监管模式、在行政审批简政放权上下工夫，让平潭在制度创新上走在前头，构建与国际规则接轨的行政审批服务体制。力争把80%以上的审查审批权还给企业与市场，把80%以上的技术性事务性事项交给行业和中介机构，把80%以上的具有盈利能力的基础设施开放给社会资本进入。

　　新增企业3037家，同比增长475%，注册资本1090.26亿元，同比增长近10倍……这是平潭自贸试验区挂牌后，截至今年4月11日的数据。

　　数据的背后，体现了平潭自贸试验区招商引资日新月异的新格局，从自贸区起步开始，平潭逐步朝着投资自由、贸易自由、金融自由、人员来往自由、航运自由的方向不断迈进，实现良好的投资、贸易环境。

　　前进的方向

　　走进中国(福建)自由贸易试验区平潭片区综合服务大厅，悬挂于墙上的地图上，是形似麒麟的平潭与宝岛台湾的隔海相望。

　　打造共同家园，不仅是探索两岸产业合作，更重要的是探索建设两岸社会高度融合的样本。平潭，当仁不让。

　　台湾创业园开园了，为两岸青年搭建低成本、便利化、全要素的创业平台；平潭(台湾)爱维口腔医院开业了，医疗团队、管理人员、器械设备全部来自台湾，这是两岸医疗服务合作的一次有益尝试；台湾社区要开建了，澳前、金井湾、岚城园区以及城区各将有一个，总建筑面积100万平方米。

　　构建对台贸易主通道、促进两岸产业对接、台湾元素不断聚集……紧紧抓住对台这条主线，平潭自贸试验区不断在两岸交流合作中谱写新篇章。

　　平潭，还有一个努力的方向，就是国际旅游岛建设。

　　编制旅游发展规划、拓展高端旅游业态、便利人员往来……这些，都是平潭旅游一年来发展的重中之重。

　　如今，离境退税政策已落地实施；网上购物离境退税业务全国率先试行；海坛古城人群熙攘；美丽之冠国际旅游城项目即将建成对外营业；网球中心、妈祖公园等旅游项目正在加快推动……

　　平潭正在向国际旅游岛迈进，发展以旅游业为龙头的现代服务业，既充分发挥了生态、区位、资源等方面的独特优势，又是转变经济发展方式、调整经济结构的一条路子。

　　与此同时，平潭的阳光、沙滩、古城、石头厝等“平潭蓝”形象，已经开始吸引世界的目光。

　　打造两岸共同家园，建设国际旅游岛，这并非是一朝一夕之事。跨过一年时间，站在新的起点上，平潭自贸试验区建设有了新的使命，即将开启新的征程。