“干部下访”更能接地气

　　《农民日报》2016年7月29日载，安徽省旌德县立足超前防范，源头治理，创新工作机制，拓展工作方法，通过在全县开展“千名干部进万家”走访活动，将主动上门的信访工作进一步前移，变送上门为要上门，变群众“上访”为干部“下访”。

　　时下，有不少群众由于在当地反映的问题没有得到及时、有效地解决，只好采取上访需求解决之道。再加上有的问题因长期得不到解决，于是，一些信访当事人出现缠访、闹访、越级上访、群体请愿等“无序上访”倾向，进而导致群众反复越级上访，矛盾越积越深，甚至发生一些更严重的过激行为，把原本一个事件酿成了大祸。这不仅会严重影响党群、干群关系，还会严重影响党和政府的形象，影响社会和谐、安定、稳定。

　　造成这样局面的原因是多方面的。诸如，有的干部官僚主义，缺乏群众观念，不把群众反映的问题放在心上，对群众反映强烈、办起来费劲的事极力回避，或敷衍了事；有的由于群众对政策不太了解，而有的干部又缺乏耐心地做好宣传解释工作，致使群众被“误伤”；有的借机“吃、拿、卡、要”，没给好处就不给办理；更有甚者，有的单位和领导干部把上访群众视为敌人，既不解决群众的实际问题，又千方百计地阻止群众上访。归根结底，主要原因是群众诉求渠道不畅通，干部没有认真对待群众反映的问题，更不要说解决问题了。这样，群众反映的问题得不到及时合理妥善地解决，以致干群矛盾越积越深，上访事件层出不穷也就成了屡见不鲜的现象。

　　而干部若能实实在在地下访，更能接地气。不仅可以促使干部走出好作风，又可以把政策正确无误地带给群众，避免“误伤”群众，更好地为人民服务，访出真感情。变群众上访为干部下访，化被动为主动，进一步拓宽和畅通信访渠道，可以与群众零距离接触，面对面地交流，及时听到来自基层、来自群众的声音。干部更能熟悉民情，了解民情，而且群众不出门就可以反映问题，减少信访成本。干群之间的心就会贴得更近，就容易形成互动，不仅可以促进干部增强宗旨观念、群众观点，转变工作作风，提高工作能力，而且能够及时、全面、准确地了解群众的问题和困难，并做出反应，尽可能地及时采取针对性的解决措施，帮助群众解决实际问题。

　　倘真能如此，就能把矛盾化解在萌芽状态，化解在基层，又不至于给群众造成太大的伤害，在工作上，就会得到群众的理解和支持，就会使群众少上访或不上访，就会有利于维护社会大局稳定，有利于密切党群、干群关系，有利于在人民群众中树立党和政府的良好形象，促进社会和谐稳定，推进社会各项事业健康发展。

　　值得注意的是，有的干部下访只是做做样子。他们要么习惯于前呼后拥造势摆威风，要么只到基层干部家和典型户家走访，只为上上镜头，见见报纸，往自己的脸上贴金；更甚者打着下访的幌子，实则只为到基层“吃、喝、玩、乐”，打道回府时还不忘捎带基层敬贡的“土特产”。这样的下访，不仅难以与平民百姓打交道，更不用说与群众交流沟通、聆听群众的呼声，更谈不上为群众解决问题。这样的下访，不但不是为民服务，反而有扰民之嫌，是在给基层添麻烦，不单不受欢迎，且令人讨厌。

　　信访工作历来是常做常新的大文章。何况一些长期的复杂的问题，也不是一两天就能够得到有效的解决的。实际上，干部下访，也不是靠一两次的突击行动就能够解决所有问题的，而是需要常态化的工作。要想让干部下访确确实实取得实效，还需进一步完善配套措施。要健全工作机制，把开展下访活动纳入制度化、规范化、常态化管理。要做到干部下访工作要有计划、有安排，对干部下访的行为举止，尤其是干了哪些实事要进行建档，以方便核查。要加强检查督促，并将之与干部奖惩任免、评先评优挂钩，来增强干部责任意识、服务意识，激发干部下访的积极性，自觉转变工作作风，真正做到下得去、蹲得住、干得好。（漳平市委文明办 陈开冬）