2014年度福建省人民代表大会常务委员会办公厅部门决算说明

按照《关于批复省人大办公厅2014年度部门决算的函》（闽财决〔2015〕123号）及《福建省财政厅关于深入推进预决算公开工作的通知》的要求，现将我单位2014年度部门决算说明如下:

一、部门主要职责

根据《中共福建省委办公厅关于印发<福建省人大常委会机关机构改革方案>的通知》（闽委办[2003]86号）、《关于设立福建省涉台法律研究中心的批复》（闽委编办[2007]253号）、《关于省人大常委会办公厅所属事业单位机构编制清理整顿方案的批复》（闽委编办[2010]216号），省人大常委会机关各部门及下属单位的主要职责是：

（一） 负责省人大会议、常委会会议、主任会议、常委会党组会议、秘书长办公会议以及以常委会名义召开的其他会议的会务保障工作。

（二）根据常委会的要求，做好地方立法的各项准备工作。

（三）审查了解本级政府及其所属部门制订的行政规章、决定、命令和其它规范性文件，审查下一级人大及其常委会的决议、决定，发现不适当的，向省人大常委会提出纠正的建议报告。

（四）为常委会讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项，提供服务保障。

（五）为常委会监督本级人民政府、人民法院和人民检察院工作，提供服务保障。

（六）负责计划、预算审查和执行情况的监督。

（七）负责省人大选举事项的具体工作，承办省人大常委会人事任免事项的具体工作。承办经省人大选举或常委会任命人员述职评议的组织协调工作。

（八）负责我省全国人大代表、省人大代表换届选举工作，指导市、县、乡人大换届选举工作。负责检查监督全省贯彻实施选举法、地方组织法和代表法等法律及有关法规的情况。

（九）负责联系我省的全国人大代表和省人大代表，做好代表视察活动的服务保障工作。办理省人大代表提出的议案、建议、批评和意见，办理全国人大常委会办公厅交办的全国人大代表提出的建议、批评和意见，督促承办单位抓落实，按时答复代表。

（十）办理省人大会议主席团或省人大常委会交办的有关议案、质询案和批评、建议、意见，提出处理意见或报告。

（十一）承办省人大常委会与全国人大和省政府、省法院、省检察院及我省地方各级人大的联系工作。

（十二）负责人民代表大会制度和民主法制建设的理论研究。

（十三）负责常委会的新闻发布和对外宣传工作，组织对省人大会议、常委会会议、主任会议以及民主法制建设、人大制度、人大工作的宣传报道。负责编辑出版《人民政坛》月刊，编印《人大信息》。

（十四）负责受理和督办有关的信访案件。

（十五）负责县级以上人大干部的业务培训工作。

（十六）加强机关建设，做好省人大常委会机关党的思想、组织、作风建设和纪律检查工作；做好党员、干部职工的思想政治工作；做好机关精神文明建设；做好机关工会、共青团、妇女等工作。

（十七）办理省人大常委会和主任会议以及全国人大专门委员会和常委会机关交办的其它事项。

二、部门预算单位基本情况

福建省人民代表大会常务委员会办公厅作为1个预算单位，编报数据包括了省人大法制委员会、省人大财政经济委员会，以及省人大常委会下属的办公厅、研究室、人事代表工作室、法制工作委员会、内务司法工作委员会、农业与农村工作委员会、财政经济工作委员会、教育科学文化卫生工作委员会、华侨工作委员会（台胞工作委员会）、环境与城乡建设工作委员会、信访局等共13个厅级单位及5个下属事业单位，以上全部列入2014年度部门决算编制范围，单位详细情况见下表（办公厅本级涵盖13个厅级单位）:

三、部门主要工作总结

2014年，省人大常委会机关主要任务是：围绕省人大常委会工作重点，为常委会履行立法、监督、重大事项决定、人事任免等职权，做好各项保障工作。围绕上述任务，重点完成了以下事项的保障工作：

（一）常委会审议法规草案16项，通过9项；审查批准福州、厦门法规6项。

（二）听取审议省政府、省法院、省检察院13个工作报告，检查8项法律法规的实施情况，审查规章和其他规范性文件137件。

（三）作出重大事项决定、决议5项。

（四）组织办理代表议案29件、建议863件。

（五）任免国家机关工作人员65人次。

（六）完成了省十二届人大二次会议批准的常委会工作报告所确定的工作任务。

四、2014年决算收支总体情况

（一）福建省人民代表大会常务委员会办公厅2014 年度部门决算总收入9088.74万元，其中本年收入8302.44  万元。具体情况如下：

1.财政拨款收入8301.59万元。

2.其他收入0.85万元。

3.上年结转和结余786.3万元。

（二）2014 年度部门决算总支出9088.74万元，其中本年支出8498.17万元。具体情况如下：

1.基本支出5923.94万元。其中，人员支出4274.7 万元，公用支出1649.24万元。

2.项目支出2574.23万元。

3.年末结转结余590.57万元。

五、公共财政拨款支出决算情况

2014 年度公共财政拨款支出8497.32万元，比2013年决算数下降62.23万元，下降1%，具体情况如下 (按项级科目分类统计)：

（一）行政运行4180.98万元，较2013年决算数增加1097.24万元，增长36%。主要原因是正常增人增资支出增长，以及为理顺基本支出渠道，将部分原来由业务费列支的项目理顺到基本支出列支。

（二）一般行政事务管理2165.36万元，较2013年决算数减少526.05万元，减少20%。主要原因是为理顺基本支出渠道，将部分原来由业务费列支的项目理顺到基本支出列支。

（三）人大代表履职能力提升95万元，较2013年决算数减少5万元，减少5%。主要原因是为贯彻中央八项规定和政府带头过“紧日子”的精神，压减业务费。

（四）代表工作132.05万元，较2013年决算数减少6.95万元，减少5%。主要原因是为贯彻中央八项规定和政府带头过“紧日子”的精神，压减业务费。

（五）事业运行68万元，较2013年决算数减少14.32万元，减少17%。主要原因是2014年调出事业人员1人，同时为贯彻中央八项规定和政府带头过“紧日子”的精神，压减事业运行支出。

（六）其他人大事务支出166.82万元，较2013年决算数增长76.39万元，增长84%，主要原因为代管“叶飞同志2014年百年诞辰纪念活动”专项经费属跨年度项目经费，主要开支在2014年发生。

（七）其他文化支出15万元，2014年新增代管《海峡两岸汉语辞章学》丛书出版补助经费。

（八）归口管理的行政单位离退休1032.68万元，较2013年决算数增加129.92万元，增长14%。主要原因是2014年新增退休人员11名，以及开支抚恤金、丧葬费等。

（九）事业单位离退休15.9万元，与2013年决算数基本持平。

（十）行政单位医疗261.67万元，较2013年决算数增加38.8万元，增长17%。主要原因是2014年缴交基数调整，属正常增长。

（十一）事业单位医疗5.46万元，较2013年决算数减少7.4万元，减少58%。主要原因是2014年调出事业人员1人及2013年含补缴以前年度未缴的工伤、生育、医疗保险费。

（十二）住房公积金276.23万元，较2013年决算数减少30.28万元，减少10%。主要原因是2013年补缴以前年度的住房公积金。

（十三）提租补贴82.17万元，与2013年决算数基本持平。

六、“三公”经费公共财政拨款支出决算情况

2014年度“三公”经费公共财政拨款支出534.18万元，同比下降26%。具体情况如下：

（一）因公出国（境）费145.65万元，主要用于与外国地方议会交往、考察议会运作及相关立法工作、加强与港澳台联系等。2014年本单位组织出国团组13个，参加其他单位出国团组5个，全年因公出国（境）累计40人次。与2013年相比, 因公出国（境）经费支出下降8%。

（二）公务用车购置及运行费329.51万元。其中：公务用车购置费49.59万元，2014年省政府机关事务管理局调拨车辆6部，购置费列支其中5部车的补差款及购置税。公务用车运行费279.92万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出，年末公务用车保有量86辆。与2013年相比，公务用车运行费下降26%，购置费基本持平，公务用车运行费减少的主要原因是：贯彻执行中央八项规定，严格按照规定使用公务用车，压缩公务用车运行费。

（三）公务接待费59.02万元。主要用于兄弟省市人大、基层人大、各级人大代表及对口单位公务往来等方面的接待活动。与2013年相比, 公务接待费支出下降56%，主要原因是:严格执行中央和省委关于国内公务接待管理的有关规定和开支标准，加强机关国内公务接待管理，厉行勤俭节约，坚持从严从简，降低国内公务接待成本。

附件： 1.2014年收支决算总表

            2.2014年公共财政拨款支出决算表

            3.“三公”经费公共财政拨款支出决算表

省人大办公厅2014年决算公开表.xls