龙岩市扶贫开发工作会议召开 李德金池秋娜讲话

　　 （记者 王尚华） 9日上午，龙岩市召开扶贫开发工作会议，深入学习贯彻中央、全省扶贫开发工作会议精神，对当前和今后一个时期脱贫工作进行再动员、再部署。

　　市委书记李德金主持会议并讲话，市长池秋娜作具体工作部署。饶作勋、温锡浩、李成荣、王金福、张天洲、严志铭、林兴禄、邓菊芳、魏东等市四套班子领导，市法院院长、市检察院检察长，市级老同志等出席会议。

　　李德金指出，中央和省委高度重视扶贫开发工作。在中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记4次讲到闽西苏区，要求继续加大对老区苏区的政策倾斜。省委尤权书记新年首个工作日就到长汀调研，对老区扶贫开发工作提出要求。我市能不能如期完成脱贫攻坚任务，中央、省委高度关注，对全局有重要影响。各级党委、政府要把脱贫攻坚当作重大的政治任务，当作对老区苏区人民的庄严承诺，按照中央、全省扶贫开发工作会议的要求,扎实推进我市深化精准扶贫行动计划，全力以赴打好脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚任务。

　　李德金指出，我市脱贫攻坚的总体目标是，到2018年，全市平均每年计划减贫3.46万人，现行国定扶贫标准扶贫对象全部脱贫；到2020年，全市省定扶贫标准扶贫对象全部脱贫，实现扶贫对象农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。底子要摸清。围绕“扶持谁”，做好建档立卡工作，对数据进一步核准，对不符合条件的坚决清退，对新增贫困人口、贫困乡镇纳入扶贫范围，对返贫对象要进行认真调查摸底，严格落实“五查五看”和返贫对象认定标准、识别程序，坚决杜绝“戴着贫困帽、吃着小康饭”现象出现。措施要精准。聚焦“精准”两字，认真总结提升精准扶贫“九到户”措施，根据贫困程度、贫困原因、脱贫办法等因素分门别类，实施“一乡一策”、“一村一策”、“一户一策”，实施“一户一就业”工程、创业扶持工程、造福搬迁工程，同时加强产业造血式扶贫，有效消除“空壳村”。责任要明确。各级党政一把手要负总责，层层签订责任书，建立市、县、乡、村四级联动机制；市里要加强对长汀、连城、武平等扶贫开发重点县的指导扶持，县委县政府要拿出实在举措，扎实有效推进；继续落实好“部门挂钩、资金捆绑、干部驻村”三位一体的综合措施，做到干部挂钩全覆盖，不脱贫、不脱钩，一挂到底。奖惩要兑现。脱贫攻坚要与年度绩效管理考评相挂钩，与第一责任人、具体挂钩人的年度评先评优、公务员年终考核相挂钩，做到该奖的奖，该罚的罚。

　　池秋娜指出，各级各部门要按照中央、省委和市委的部署要求，创新机制、突出重点，精准扶贫、精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战，确保全市贫困地区和贫困人口同全省一道迈入全面小康社会。在“扶持谁”的问题上，要务必精准。扶贫对象精准识别要到位，致贫原因精准识别要到位，坚决做到符合标准的一户不漏、不符合标准的一户不进。在“怎么扶”的问题上，要因户施策。深化“九到户”措施，在生产扶贫、就业辅助、搬迁安置、医疗援助、就学资助、科技帮扶、社会捐助、结对扶助、生存救助上，分门别类细化量化具体措施，确保贫困群众断“穷根”。在“钱从哪里来”的问题上，要多措并举。加大财政投入，向上争取资金，加大金融支持，吸引社会资金；同时，要注重提高资金使用效益和加强资金监管。在“如何退”的问题上，要有序积极。建立贫困户脱贫“双认定”和动态管理机制，挂图作业、逐户销号、脱贫到人；对刚刚脱贫的农户要继续加强跟踪和后续服务，少返贫、不返贫。

　　会上，市委市政府与各县（市、区）、龙岩经济技术开发区签订了《脱贫攻坚责任书》。