龙岩市强化五措施着力提升教育矫正质量

      今年以来，龙岩市司法局以全省社区矫正“教育管理年”活动为契机，牢固树立安全稳定首位意识，从实际出发，积极探索创新教育矫正方式方法，不断提升教育矫正质量，工作取得明显成效。

      一是健全机制推进规范。建立健全考核机制，出台了《龙岩市社区矫正工作考核办法》，对相关内容进行细化分解，落实责任；建立重大责任追究制度，出台《龙岩市社区矫正工作责任追究暂行办法》，对工作不负责任，玩忽职守，造成社区服刑人员脱漏管现象和重新犯罪的等22种情形依情节追究有关人员的相应责任；建立健全监管机制，下发了《关于进一步规范社区矫正人员外出请销假管理相关事项的通知》、《社区矫正奖惩委员会议事规则》、《社区矫正工作情况分析会制度》，实行了重大事项报告、定期工作通报制度。

      二是加强协作提升合力。市司法局与市人民检察院联合下发了《关于在社区矫正中进一步加强配合协作的通知》，建立检察官入驻社区矫正中心制度、年度联合执法检查工作机制、社区矫正工作联席会议制度、信息沟通机制等协作配合机制，由被动监督变为主动接受监督；与中级人民法院联合下发了《关于进一步规范社区矫正适用前调查评估和居住地核实相关工作的意见》，对社区矫正适用前调查评估的对象、调查内容、调查程序、调查时限、采信及衔接、保障经费、居住地核实和工作纪律等方面进行了规范，并明确规定开展适用前调查评估，由委托方的人民法院按每件50元的标准从办案经费中予以补贴，以保障社区矫正适用前调查评估工作的实际需要；与市公安局下发了《关于加强社区矫正警务协作的通知》，建立健全了社区矫正警务协作机制。探索建立了重点对象联合约谈集中教育机制，由社区矫正部门联合公安、检察、法院等职能部门重点对不服从管理的社区服刑人员进行约谈教育，长汀县司法局与县检察院联合分批次、分片区对辖区内社区服刑人员开展集中教育学习、社区服务和警示教育活动，增强了工作实效。

      三是规范入矫教育强化在刑意识。武平县开展“社区服刑人员重读判决书”教育活动，由社区矫正中心、司法所工作人员对前来报到社区服刑人员的判决书中的部分事实和理由以及判决所依据的法律条款项用通俗易懂的语言进行讲解，强化在刑意识；新罗区、长汀县组织对新入矫的社区服刑人员考试，把好“入矫”关。

      四是丰富载体增强实效。长汀县汀州司法所成立社区服刑人员图书阅览室，阅览室将图书政策法规类、期刊杂志类、社区矫正典型教育类、就业创业类、心理健康养生类,同时要求具有小学文化程度以上的社区服刑人员，每个月必须阅读二种以上类型的图书，做好学习笔记并提交一份学习心得体会，明确规定凡完成一篇学习笔记或心得体会，就相当于接受教育学习3个小时。永定县坎市镇司法所创建“社区矫正教育学习微信群”，工作人员每周在微信群里上传近期的学习内容，社区服刑人员每天打开微信自学，学习完成点赞签阅，司法所人员及时登记参学情况。连城县投入近3万元的社区矫正心理咨询室投入使用，宣传心理健康知识，提供心理咨询服务，建立心理测试和心理危机干预档案，为社区服刑人员建立“心灵绿洲”。

      五是警示教育把好“预防”关。连城县创新社区矫正工作的教育模式，将县禁毒警示教育基地和县反邪教警示教育基地的禁毒与反邪教警示教育优势、县看守所监内改造罪犯和县检察院刑事执行检察局检察监督的优势融入社区矫正工作，在县禁毒警示教育基地、县反邪教警示教育基地、县看守所挂牌成立3个“连城县社区矫正警示教育基地”，全面打造社区服刑人员学习教育新阵地。今年以来，全县组织社区服刑人员参观学习县禁毒与反邪教、县看守所等县社区矫正警示教育基地19批241人次，取得了较好的教育效果。