市国资委：深化国企改革 整合重组市属重点国有企业

　　记者从市国资委获悉，自去年9月着手对市属重点国有企业进行资产整合重组以来，截至今年上半年，相关企业资产划转工作已基本完成，正按照资产整合重组方案有序开展。

　　据了解，由于历史原因，我市党政机关办了不少企业，但多年来这些企业和资产大都存在诸如“散、小、弱、亏”、运营效率低、配置不合理、监管不到位等问题。如在此次整合重组之前，全市仍有10个市直机关所办的企业71家，净资产16.8亿元，但净利润仅有2936万元，净资产利润率还不足2%。

　　为扭转这一局面，优化我市市属重点国有企业的资源配置，去年9月，市委、市政府正式出台《市属重点国有企业资产整合重组方案》，决定将分散在各部门管理的市属国有企业整合注入九龙江集团、漳龙集团、城投集团、交通集团四大集团。同时为确保整合重组工作的有序推进，市委、市政府还出台5个配套文件，从薪酬制度、投融资监管、资产整合以及鼓励国企参与公益投资与建设等方面，对整合重组工作提出明确的规定和要求。

　　市国资委相关负责人介绍，根据市委、市政府的相关文件精神，整合重组工作主要坚持了三项原则：一是坚持做大做优国有资产，服务我市经济发展的原则，充分发挥市属国有资产的使用效率，最大限度提高国有资产的盈利能力；二是坚持内部整合、资产统一划转的原则，按部门、行业特点和重点国有企业发展定位要求，统一授权市国资委履行出资人职责，将相应的资产重组到市属国有企业；三是坚持分类指导、循序渐进的原则，对具备做大、做强条件的经营性、非经营性资产和部门管理的国有企业分步组织划转和移交。

　　整合重组后的四家市属重点国有企业将在我市经济发展和社会进步发挥骨干作用。以漳州市九龙江集团有限公司为例，该公司将以资本运作为核心，通过资产管理、金融投资、股权投资等业务板块，实现向控股型资本管理公司转变，整合重组后主要承担医药、制造业和基础设施及市政府批准的其他重大项目投资、建设与管理任务。截至今年上半年，集团资产总额已达414.09亿元，净资产102.29亿元，比2011年组建时的91亿元、66亿元分别增长355%和55%。资产总额的快速增长，为集团信用等级提升和融资能力拓展提供了支撑保障，并有力支持了古雷、高新区等新经济增长级等重点项目建设。

　　“这次的资产整合重组，不仅能盘活早先难以生存的小企业，通过有效资产的注入，也使四家市属国有企业集团的资产质量及效益得到提升，从而成为具备核心竞争力的市场主体。”相关负责人表示。

　　 改革目标：

　　到2016年末，市属重点国有企业的资产总额从2013年底的694亿元增长到1000亿元以上，增长44%以上；净资产从265亿元增长到460亿元以上，增长74%以上；年度营业收入从119亿元增长到约306亿元，增长157%；利润总额从17.5亿元增长到26亿元，增长49%。

　　 改革重点内容：

　　按照“统一产权、统一运营”的方式，将市属国有企业整合注入九龙江集团、漳龙集团、城投集团、交通集团四大集团。并根据四大集团的发展定位和做强主营业务的要求，按照各集团的主营业务板块与发展方向，全面注入市直行政事业单位的经营性、可转换的非经营性资产以及分散在市直各部门管理的国有企业。(闽南日报 记者 林诚毅)