龙岩市召开全市上半年人口计生工作形势分析会

      为完成省下达的2014年人口计生工作目标和任务，继续巩固提升“国优”单位先进水平。2014年6月3日上午，龙岩市委、市政府召开全市上半年人口计生工作形势分析会。副市长郭丽珍参加会议，并作重要讲话。各县（市、区）分管领导、计生局长参加会议。
      会议指出，今年以来龙岩市各县（市、区）按照省、市的决策部署，紧紧围绕解决“三高”问题，立足抓早、抓主动、抓出成效，特别是在春节前后，按照全市人口计生工作专题会议的工作要求，各地迅速掀起了计生集中宣传服务活动高潮，经过全市上下的攻坚克难，人口计生工作发展态势很好，整体工作基本按时序推进。
      会议要求，各县（市、区）要认真落实全省、全市卫生计生工作会议和池秋娜市长讲话精神，凝心聚力，奋发有为，扎实攻坚。 一要落实目标管理责任制。 按照市委、市政府下发的2014－2015年目标《责任书》要求，认真分析、细化项目、抓好落实。突出“责任、措施、投入、落实”四个到位。要采取防控并举、多管齐下的综合治理措施，严格控制政策外生育特别是多孩生育，确保政策符合率、政策外多孩率、出生人口性别比、出生统计准确率控制在责任指标范围内。 二要坚持“三个不变”工作要求。 坚持计划生育基本国策不变；坚持党政一把手负总责制不变；坚持计划生育“一票否决”制度不变。对不重视计划生育工作，弄虚作假、不负责任，造成人口出生失控，工作严重滑坡倒退的，要严肃追责，对工作经不起检查，完不成目标任务的单位坚决实行“一票否决”。 三要着力突破重点难点工作。 要加大出生人口性别比综合治理力度。持续保持遏制“两非”的高压态势，各级公安、计生、卫生、检察、法院等部门要各负其责，努力做到“无缝对接、密切配合”，建立信息抄告制度、执法衔接机制和案件协查制度，加强预警防范，拓宽案件来源，严厉查处“两非”案件。要加大社会抚养费依法征收力度。用足用好法律武器，对政策外生育对象要依法推进社会抚养费的征收，加大申请法院强制征收力度，特别对党员、干部和在社会上影响恶劣的富人、名人等超生对象，要坚决按其实际收入依法征收社会抚养费，真正达到“征收一个、教育一片”的效果。要加大流动人口计生服务管理力度。努力推动流动人口计生服务管理均等化，完善流动人口计划生育服务与管理信息交换平台，加强流入地和流出地的信息互通，全面提高流动人口计生服务和管理水平。 四要大力夯实各项基础工作。 要努力营造浓厚人口计生工作氛围。结合“单独两孩”政策的实施，大张旗鼓地宣传新修订的《福建省人口与计划生育条例》，营造计划生育 “三个不变”宣传舆论氛围。加强与公安、卫生、防疫等部门出生人口数据比对，杜绝人口出生漏报、瞒报、错报现象，提高出生统计及时率和准确率。要提高计生依法行政水平。进一步规范社会抚养费征收管理，深入开展计生依法行政示范乡（镇、街道）创建活动。要推进诚信计生、阳光计生工作。要创新更多的计生便民服务措施，建立网上服务平台，推行网上办证。 五要推动计生奖励优惠政策提标扩面。 落实好市委、市政府2014年为民办实事项目中，与计划生育直接相关有三项：即建立城镇独生子女家庭奖励扶助制度；提高部分计划生育低保家庭奖励扶助标准；继续实施计划生育特殊家庭扶助制度。开展“生育文明家庭发展”四大工程建设。做好普惠政策与计生优惠政策的衔接，提高计生家庭发展能力，促进家庭和谐幸福。推动计生优惠奖励政策提标扩面。实施好新一轮“造福工程”，切实把好事办好、实事办实。积极开展对计生特殊困难家庭的疾病应急救助、医疗救助和大病帮扶，充分发挥幸福工程、小额贴息贷款、生育关怀行动，以及人口福利基金的作用，逐步解决部分计生奖励政策标准低、覆盖小、操作难等问题，帮助计生困难家庭发展生产、勤劳致富。 六要加强计生队伍能力建设。 全市人口计生系统要以当前开展党的群众路线教育实践活动为契机，聚焦“四风”问题，做好边学边改工作，在落实好规定动作的同时，结合人口计生工作实际，做好自选动作。要结合市委开展的“联挂帮”、“三联三促”、“走村入户”等活动，深入基层，深入群众，倾听群众心声，宣传计生政策，为民办实事解难题。要围绕提升执行能力问题，改进工作作风，提高工作效率，加强各项工作的督查、指导和推动，强化效能问责，形成推动工作落实的长效机制。在当前机构改革和职能转变的特殊时期，要加强对基层机构改革的指导，巩固基层计生工作网络，科学整合配置资源，加强人口计生行政管理、技术服务、群众工作“三支队伍”建设，锻造一支政治上靠得住、业务上顶得了、作风上过得硬、人品上行得正的人口计生工作队伍。      （林宝珍）

            龙岩市上半年人口计生工作形势分析会现场