晋江市六大措施推进“七打七治”专项行动

      近日，晋江市安全生产委员会下发文件，强力对非煤矿山、危险化学品、油气管道、交通运输、建筑施工、粉尘防爆等重点行业领域开展“七打七治”打非治违专项行动，并推行六点措施：

      一是实施重大非法违法行为备案督办制度。市级行业主管部门对实施关闭取缔、暂扣或吊销有关许可证、责令停产整顿、没收非法所得并按规定上限罚款等行政处罚以及应追究刑事责任的严重非法违法行为进行备案，建立一案一档，跟踪督办。

      二是组织开展多部门联合执法。专项行动期间，各镇（街道）、开发区、市级行业主管部门每月至少开展2次联合执法行动。加强行政执法与刑事司法衔接，对涉及刑事犯罪的安全生产非法违法行为一律移交司法机关，不能有案不移、以罚代刑。

      三是开展“打非治违”专题行活动。在全市以暗查暗访的方式组织开展“打非治违”专题行活动，通过晋江电视台、《晋江经济报》和政务网站等媒体适时报道专题行的工作情况，选择典型案例公开曝光。各级各部门要畅通举报渠道，鼓励群众举报非法违法线索，及时兑现举报奖励。

      四是严格实施“黑名单”制度。每个月收集上报安全生产行政执法典型案例，用反面典型警示有关单位，每季度公布的停产停业整顿和关闭（取缔）的企业名单，接受群众监督。将存在严重非法违法行为且不整改以及因非法违法行为导致事故的企业列入“黑名单”，及时向社会公告并通报相关部门，在项目审批、核准、备案、用地审批、证券融资、银行贷款等方面严格限制，并在各类考核中实行安全生产“一票否决”。

      五是开展典型案例公开审判和约谈警示。配合公检法机关，对企业存在严重非法违法行为或因非法违法行为造成生产安全责任事故等典型案例进行公开处理、审判，强化教育和震慑。对专项行动组织开展不力或行动期间事故多发的地区，逐级开展约谈警示。

      六是实行“一案双查”制度，严格责任追究。专项行动期间，同一企业1个月内发现2次严重非法违法行为的，一律予以关闭，并严肃追究企业主要负责人责任。因此导致较大事故的，严格事故责任倒查，在追究企业及其负责人责任的同时，依法追究相关单位负责人责任。（晋江市安监局    林若染）