巡视监督形成震慑 压实责任促进发展

中国气象报记者 李一鹏 通讯员 邓强

　　5月初，气象部门2017年第二轮专项巡视“利剑”出鞘。在两个多月的时间里，中国气象局党组巡视组坚持政治巡视定位，着力查找党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，形成震慑；针对性提出整改意见，推动整改，进一步压实全面从严治党责任，促进事业健康发展。

　　本轮巡视对河北省气象局党组、山西省气象局党组、中国气象局气象宣传与科普中心和中国气象报社联合党委、气象出版社党委开展了专项巡视，对辽宁省气象局党组开展巡视“回头看”；与221名干部职工进行个别谈话，发放征求意见表571份，延伸到11个市（县）气象局走访了解有关情况；找准被巡视单位存在的主要问题，并针对性提出整改建议。

　　加强组织领导 抓实主体责任

　　巡视监督的力量，来自于对巡视监督主体责任的坚决落实。党的十八大以来，中国气象局党组把全面从严治党的政治责任牢牢抓在手上、扛在肩上，认真落实巡视监督主体责任，坚持政治巡视定位，精心部署巡视工作，确保纪律规矩立起来、严起来、硬起来。

　　中国气象局党组强化对巡视工作的领导，推动巡视监督持续发力。党组书记、局长刘雅鸣主持召开巡视工作领导小组扩大会议，听取巡视情况汇报，审议巡视报告。党组副书记、副局长许小峰出席辽宁省气象局、中国气象局气象宣传与科普中心和中国气象报社的巡视动员会，对做好巡视工作提出明确要求。中央纪委驻农业部纪检组有关领导分别参加了辽宁省气象局、山西省气象局的巡视动员大会并给予指导。中国气象局党组副书记、副局长许小峰，副局长宇如聪，党组成员、副局长沈晓农分别出席了分管联系单位巡视反馈会议，对整改工作提出要求，体现上下联动，落实“一岗双责”。

　　本轮巡视采取“一托二”的方式，即每个组巡视两个单位，两个组同步安排、集中汇报，巡视节奏紧凑，力度不减。巡视工作不是一阵风，也绝非一巡了事，对辽宁省局开展巡视“回头看”是对已巡视单位杀出的“回马枪”，督促巡视对象落实整改责任，让巡视成果落到实处，并查漏补缺，查找新问题、发现新线索，形成更有力的震慑。

　　河北、山西以及辽宁省委巡视办积极支持巡视工作，并移交了涉及被巡视单位的问题线索。巡视期间，巡视组还会同中国气象局人事司开展了选人用人进人专项检查，会同中国气象局党风廉政建设领导小组办公室开展了党风廉政建设和落实中央八项规定精神情况的专项检查。

　 　聚焦发现问题 发挥政治“显微镜”作用

　　“巡视是给党的肌体做体检，是解决自身问题的有力武器。”按照中央对巡视工作的要求，巡视组聚焦再聚焦，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面的问题，巡视的震慑、遏制和治本作用更加彰显。

　　巡视工作中各巡视组成员不断深化认识、提高政治站位，按照政治巡视要求，发现并指出了被巡视单位“弱缺不”、“淡涣松”和“宽松软”问题：有的单位党组大局意识不够强，贯彻落实中国气象局党组决策部署不坚决，推动防雷体制改革等进展缓慢；有的单位党委很少召开党委会专题研究审议重大问题；有的企业党组织对中央要求的将党建工作纳入国有企业章程认识不足，目前仍未将党建工作总体要求写入企业章程；有的单位党组织存在重业务轻党建的思想；有的单位党组织从严治党不力，把握运用“四种形态”不够，监督执纪问责“宽松软”；有的党组（党委）民主生活会质量不够高，讲现象多、谈根源少，作风建设和落实中央八项规定精神不实不细，惯性思维不同程度存在。

　　巡视反馈意见，如同对被巡视单位全面从严治党情况的“体检报告”，是对被巡视单位党组织的一次及时“唤醒”。

　　被巡视单位的党员干部普遍表示，巡视组深入了解党组（党委）履行全面从严治党责任、执行党的纪律、落实中央八项规定精神、党风廉政建设和选人用人进人等情况，发现的问题很有针对性，为进一步强化党内监督，加强党的建设，推进整改落实打下了很好的基础。

　　发现问题，及时反馈，督促整改。巡视组形成的一份份反馈意见，代表了中国气象局党组巡视工作领导小组的意见和要求，并原原本本、原汁原味地向被巡视单位党组（党委）书记和党组（党委）领导班子反馈。这些意见不仅包括被巡视单位如何加强全面从严治党、切实落实主体责任，还包括了如何发挥党的核心领导作用，加深对国家京津冀协同发展战略认识，结合部门实际思考和主动融入？如何抓发展机遇，对雄安新区的气象服务进行深入研究？面对转企改制后的新环境，如何采取有效措施拓展市场？如何在争取地方政府防雷体制改革政策保障等方面找到更多办法途径？等问题。

　　巡视监督，已让大多数党员干部受到警醒，让不严不实和违规违纪的人心生敬畏。而巡视“回头看”又告诉广大党员干部，不是风头过去了就可以我行我素，巡视就是要揪住问题不放、狠抓整改落实，甚至要出其不意，适时杀出“回马枪”。

　　 强化成果运用 扩大巡视成效

　　巡视是发现问题，整改则是解决问题。深化整改是深化政治巡视的内在要求，是发挥巡视标本兼治战略作用的关键所在。

　　要“进一步强化党的领导，更好地发挥党组织的领导核心和政治核心作用”“进一步加强党的建设，推进‘两学一做’学习教育常态化制度化，不断提升党建科学化水平”“进一步压实全面从严治党责任，强化监督执纪问责”“严格执行选人用人制度，建设高素质的干部队伍”……

　　针对巡视发现的普遍问题，巡视组分别提出了整改建议，针对被巡视单位特点，巡视组结合实际提出了针对性的意见。被巡视单位负责人纷纷表示，巡视意见反馈实事求是、客观准确评价了本单位党组（党委）的工作，指出的问题严肃中肯、切中要害，提出的整改要求对症下药、指导性强。要认真抓好整改落实工作，把推进巡视整改与深化改革结合，促进更好的发展。

　　按照中国气象局党组对巡视工作的部署和要求，目前各单位都在按照巡视反馈意见进行认真整改，一把手自觉担负起整改落实第一责任人职责，深刻分析问题原因，制定切实可行的整改方案，列出问题清单、责任清单、任务清单，建立整改台账，立行立改，确保巡视反馈的意见建议件件有落实、事事有回音。中国气象局党组巡视办将派人列席被巡视单位的巡视整改专题民主生活会，指导督促被巡视单位落实整改要求。

　　巡视整改仍在继续。责任在肩，以整改为契机推进全面从严治党，任重道远；使命在胸，推进气象事业健康发展的脚步，铿锵坚定。