岐岭法庭 土楼唱响止纷化讼“和谐曲”
03.04.2018 04:35
本文来源: 法院
永定土楼，天圆地方，融于青山绿水，隐于层峦叠嶂，处处散发着“和为贵、和至上”的文化神韵，呈现出大家庭、小社会的祥和景象。
近年来，福建省龙岩市永定区人民法院岐岭人民法庭依托地处土楼旅游景区的优越地理位置，以服务保障景区居民、游客为重心，通过家训调解、巡回办案、多方联动，唱响止纷化讼“和谐曲”，打好服务旅游“司法牌”，为和谐景区、无讼乡村创建，贡献了小法庭力量。
2017年以来，岐岭法庭共审结各类案件344件，一审服判息诉率95.1%，其中调解107件，撤诉102件。
巧用客家家训调解 力促案结事了人和
客家祖训家规蕴含丰富的和睦乡里、诚信守法、戒斗息讼的法治文化，传递着人性的真善美，也助力着定分止争。去年10月25日，永定法院岐岭法庭庭长范志敏巧用客家家训调解了一起同胞兄弟为争祖遗土楼房产“中柱楼”对簿公堂的案件。
“中柱楼”位于永定湖坑镇洪坑村，该楼始建于清朝年间，传承至林某秀手中已有一百多年历史。林某秀生前共有四子，包括原告林某辉和被告林某通，两人均在该楼居住几十年后，才另新建房屋居住。
随着永定土楼申遗成功，到永定土楼观光旅游形成一股热潮，林某通欲借此良机对“中柱楼”进行装修，以从事旅社经营活动，但林某辉认为，其早已在1993年获得 “中柱楼”占用的部分土地使用权证，故其理应享有地上的房产所有权，双方因此产生纠纷。
“林氏家训有云：家有法度，代有设施。为吾子孙，奉亲孝事长悌。一本所生，亲疏无多，何必太分你我；共楼居住，出入相见，最宜重法人伦。” 范志敏在详细了解案件的经过后，认为双方是同胞兄弟，从小受客家祖训家规潜移默化的影响，遂决定采用家训进行调解。
最终，在动之以情、晓之以理下，兄弟二人表示，愿意各让一步，达成了一致协议。原本剑拔弩张的兄弟，又重拾旧日亲情，握手言和。
自客家家训登上中纪委网站后，祖训家规的社会影响力日益凸显。岐岭法庭创新“家训调解法”，运用客家家训进行释法说理、亲情感化，并率先在全市法院系统将客家家训写入裁判文书，切实达到了案结事了人和的良好效果。
常用驻点巡回办案 实现纠纷门前化清
“太感谢驻点法官了，没有驻点法官的及时调解，这次恐怕是要吃官司了。”日前，岐岭法庭法官通过驻点办案，帮助李某荣成功化解了一起旅游纠纷，李某荣一个劲儿地向法官表达她的感谢。
到土楼旅游的李某荣与一景区居民发生了口角，李某荣的哥哥见妹妹被欺负，遂打了对方。李某荣见哥哥打了人，担心吃官司，赶紧向岐岭法庭旅游巡回法庭的驻点法官求助。驻点法官得知后及时赶往，在土楼前就地调解，最终使矛盾纠纷化解了，李某荣提着的心也放下了。
随着旅游经济日渐红火，永定土楼景区居民之间的小矛盾、导游与游客之间的纠纷、游客之间的权益纠纷等各类纠纷也日益增多。岐岭法庭秉持“法官多服务、群众少跑腿”理念，积极延伸司法服务，形成了独具特色的“134”服务工作机制。
“134”服务工作机制，即指在土楼景区设立一个旅游巡回法庭，作为延伸办案服务点，建立定期派驻法官驻点办案、定点接受法律咨询、定时深入景区联络走访的“三定”工作机制，让群众在家门口就能解决矛盾纠纷；对涉旅矛盾纠纷开通绿色通道，落实就地立案、就地调解、就地审理、就地结案的“四就”原则，构筑起点、线、面结合的便民利民服务网格，切实打通服务景区居民、游客的“最后一里路”。
此外，岐岭法庭还经常深入土楼景区，开展“套餐普法”活动，针对游客、导游、景区管理人员、土楼居民等不同身份群体，有针对性地发放自编自印的关于旅游法、消费者维权等宣传材料，为和谐景区营造良好环境。
据悉，2017年以来，该庭共开展景区法治宣传活动13场次，发放宣传材料2000余份。
善用多方联动平台 提升化讼效率效果
“我们还注重完善诉调对接机制，强化多元纠纷调解，与相关单位建立常态化联络机制，积极联动土楼楼长、调解组织、人民陪审员等，构建化纠、调解、普法等工作大格局，不断提升服务群众的效率和效果。”范志敏说。
2010年6月，岐岭法庭即通过联动土管局、司法所，调解了一起土楼景区内的相邻权纠纷案件。原告老郑与被告老卢均为六旬老人，两人不仅是老邻居，还是堂兄弟。2007年4月，老卢家原为一层的楼房扩建到两层，二层的排水管导向老郑家院内。老郑多次要求老卢改道排水管，老卢以老郑房屋侵占其宅基地为由，拒绝改道，老郑遂向法院起诉。
由于该案涉及宅基地等专业问题，在审理过程中，承办法官在向当地土管部门请教相关专业问题后，发动当地土管部门和司法所工作人员参与调解。在多方联动调解下，老卢最终同意改变排水管的方位，老郑也同意给予老卢5000元作为侵占宅基地的补偿款。
近年来，岐岭法庭以维护景区和谐稳定为主线，除从法庭内部创新服务机制外，还善于寻求“外援”，搭建三维联动平台，构筑起从讼前到判后的多点位、辐射式、全覆盖多元矛盾纠纷化解机制。
讼前，岐岭法庭积极联动村居干部，落实信息互通、矛盾联排、平安共建，并聘请土楼楼长为法庭联络员，及时洞察矛盾纠纷动向，参与法治宣传活动，并充当景区居民、游客法律维权的“传声筒”，从源头避免矛盾纠纷的发生。
诉前，注重发挥诉调对接机制作用，加强与司法所、派出所、乡村调解组织等的联络，建立特邀调解员名单，根据案件诉讼主体、纠纷类型等，联络对应部门参与调解，提高案件调解的“针对性”和效率，实现社会效果和法律效果的统一。
判后，注重联动陪审队伍，积极搭建陪审员参与庭后调解、判后答疑、涉诉息访等履职平台，通过当事人说事理、陪审员说情理、法官说法理，切实让群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
“司法有情，服务无尽。今后，岐岭法庭将进一步聚焦景区居民、游客的司法需求，筑牢便民服务新网格，拓展矛盾纠纷化解新渠道，做精客家家训调解新品牌，为和谐景区创建撑起一片安宁的晴空。”永定法院副院长姜文辉表示。 来源：人民法院报 责任编辑：林倩
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03.04.2018 04:35
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