儿童免票政策再引热议 4岁娃身高超标坐动车买儿童票
专家建议：儿童免票政策应统一规范，并引入年龄标准
现在的娃营养好，身高噌噌长。很多娃才四五岁，刚上幼儿园中班，身高就超过了1.2米。
厦门女孩丁丁，就是“小姚明”中的一员。
她上幼儿园小班时，比同班小朋友高出半个头；上了中班后，便没再享受过儿童免票了，因为个子高，一下子蹿到了1.2米；周末约上几个家庭的小伙伴出去玩，别家孩子顺利免票入园，丁丁却因为身高被挡在票价优惠政策之外，不得不购票。
“有些场所对儿童票标准‘只看身高不看年龄’，孩子还没上小学，坐公交去游乐场就要求买票，可我家孩子还很小，只是个子比较高而已。”不少“超高娃”的家长，说出了自己的烦恼。
马上到“六一”儿童节了，儿童免票政策再次引起热议。针对自家年幼的娃，因身高超过免票标准而需购票，家长呼吁，放宽免票标准；专家则建议，儿童免票政策应统一规范，并引入年龄标准。
连日来，导报记者就此问题，探访厦门市公交、地铁、轮渡、公园、景区（点）和铁路等部分公共场所和公共交通设施，发现儿童免票存在标准不一的情况。
从2016-2017学年的数据来看:
厦门
★7周岁学生的平均身高已超过1.2米
★10周岁学生的平均身高已超过1.4米
★厦门7-18周岁各个年龄段的学生身高均值，基本上都超过了国标
烦恼
4岁娃身高超标 坐动车要买儿童票
孩子是父母的心头肉，“来，多吃点，才能长高，才能长大”。
可某天发现，自家的孩子长得有点猛，比同龄小朋友高出半个头，高兴的同时各种尴尬也随之而来。“同样是4岁，别人家的娃坐在婴儿车里，呆萌可爱；我家的娃，画风突变——身高超过1.2米。”丁妈说，从4岁半开始，丁丁就没有再享受过免票优惠了。
4岁那年，丁妈带女儿坐动车出门，一量，身高超标，丁丁被要求买儿童票；
幼儿园中班，丁妈带她去游乐场，其他同龄小朋友免票入园，丁丁卡在了检票口外，被告知要买门票；
一家人去酒店吃自助餐，因为个子高，丁丁也享受不到儿童优惠价；
上了小学，丁丁依旧是全班最高的，座位被安排到最后一排。
在 丁妈看来，丁爸的个头比较高，女儿一出生就带有“高个儿”基因，而且现在营养都好，个头自然不会矮。“孩子刚11岁，但身高已经蹿到了1.62米，而同龄 的孩子身高只有1.5米左右，足足高出快一个头。”丁妈说，“小时候，她和别的孩子一起玩，人家总说，你这么大了，要让着弟弟妹妹。”可实际情况是，丁丁 的年龄比对方还小。”
数据
厦门7周岁学生 平均身高已超过1.2米
像丁丁这样的孩子，并不是个例。
导报记者从厦门市中小学卫生保健所获悉，从2016-2017学年的数据来看，厦门7周岁学生的平均身高已超过1.2米，10周岁学生的平均身高已超过1.4米。厦门7-18周岁各个年龄段的学生身高均值，基本上都超过了国标。
中 国疾控中心截至2012年的数据显示，我国6岁儿童平均身高均已达到或接近了1.2米，12岁儿童平均身高已超过了1.5米，14岁儿童的平均身高则已达 到或接近了1.6米左右。“1.2米的身高，基本属于中国6周岁儿童的平均身高，而且这已经是6年前的统计数据了。再大点的健康孩子，都远远超出这个标准 线了，更何况还有的热门景点根本不实行年龄标准。”业内人士直言。
而国家卫生健康委员会官网公布的儿童体格发育调查结果也显示，我国7岁以下儿童的体格发育水平较之前有提高，身高增长明显。以5-5.5岁年龄组为例，男童和女童身高分别为113.6cm和112.5cm。
期盼
孩子长得快 家长盼标准更新
明 明年龄很小，只是长得比较高，就被“儿童免票政策”拒之门外。谁规定超过1.2米的，就不能是宝宝了？“现在的标准感觉是按照我们小时候的标准来设置 的。”据多位家长介绍，实际上，即使是6周岁以下的幼儿园阶段，也已经有很多学生超过了1.2米，“我女儿的身高在幼儿园大班时超过1.3米，但在班级里 只能算中上。”
家长普遍认为，现在的家庭普遍注重孩子的营养，个头都比几十年前同龄的人要高。如果现在仍沿用过去的标准，显然有些不合理。
声音
专家建议 儿童免票政策应引入年龄
关于儿童因身高超过免票标准而需购票，多位专家学者表示，儿童免票政策应由国家统一规范，目前以身高为标准，虽然便于执行但不合理，可借鉴并基于老年人的优惠标准，引入年龄标准来执行，也可推出“儿童卡”。
记者调查
地铁每位成人可免费携带一名身高1.2米以下儿童
厦门地铁1号线，以1.2米作为儿童免票标准，执行身高政策，每位成人可以免费携带一名身高1.2米以下儿童。
测量儿童身高的标尺，在地铁站自助售票机附近，上面画有地铁吉祥物“爱萌”写着“看我飞得有多高”，1.2米的临界点被标注为红色。
公交儿童免票1.2米画“红线”
目前，厦门市内公共交通系统的票价政策，包括普通公交、快速公交BRT，实行的是身高在1.2米以下儿童可享受免票，学生卡半价。
根据厦门公交集团的规定，购票的乘客，每人可携带身高1.2米（含）以下的儿童一名免票乘车；儿童超过高度或超过免费携带儿童人数应按规定购票。儿童集体乘坐公交车，应按实际人数购票。
轮渡1.2米以下儿童可申领免费实名制船票
轮渡的免费标准，同样以1.2米为界。由于船票实名制，厦门轮渡新规规定，1.2米以下儿童免费不免票，乘船需要申领免费实名制船票，方可乘船进鼓浪屿。
新规要求，自2017年12月1日起，为确保行程顺畅，有需携带免票儿童乘船的乘客，请至少提前30分钟凭该儿童的有效身份证件原件（不满2周岁婴儿凭出生医学证明），到厦门轮渡有限公司乘船出发码头售票窗口申领免费实名制船票，凭票乘船。
铁路1.2米以下免票多年未调整
中 国铁路客户服务中心12306官网显示，《铁路旅客运输规程》里有关于“儿童”的内容规定：每一名成人旅客可免费携带一名身高不足1.2米的儿童，超过一 名时，超过的人数应买儿童票；随同成人旅行身高1.2-1.5米的儿童，应当购买儿童票；超过1.5米时应买全价票。免费乘车及持儿童票乘车的儿童单独使 用卧铺时，应当补收票价差额。
铁路部门有关人士表示，目前铁路普遍实行上述免票规定。如果家长通过互联网购票，可根据已知孩子的身高决定 购买，检票过程中会再次检查是否达到1.2米的免票标准；如果到售票窗口购买，现场则可直接鉴定。厦门火车站售票处对面，就贴着“儿童标高线”，从1.2 米-1.5米。
就眼下国内儿童平均身高增长的情况，知情人称，事实上铁路方面曾调整过儿童免票的标准，“原来是1.1米，调到现在的1.2米，差不多有十年了吧”。
航空按年龄买机票
儿童搭乘飞机，按年龄不按身高。航空标准根据民航总局的统一规定，年满2周岁但不满12周岁的儿童按成人票价的50%购买，提供座位，年龄不满2周岁的婴幼儿按成人票价的10%购买，但买幼儿票、儿童票时，应提供出生证、户口簿等证件。
景区（点）大多实行年龄和身高“双标准”
厦门的景区（点），大多已实行年龄和身高“双标准”，就是6周岁以下的儿童和身高不足1.2米的儿童免票规定，“只要符合其中之一，我们都会予以免票”。一景区工作人员说，孩子身高超过1.2米，但年龄不满6周岁，家长可携带户口本或孩子的身份证明入园。
鼓浪屿日光岩景区，在售票窗口处贴有红色、标注为1.2米的标高线，同时在减免规定中也指出，6周岁（含）以下或身高1.2米（含）以下的儿童，免费入园参观。
胡里山炮台，6周岁（含）以下或身高1.2米以下儿童免费入园；6周岁（不含）至18周岁（含）凭身份证每人12元。
而集美诚毅探索中心，则执行“身高政策”，身高1.2米（不含1.2米）以下儿童免票（需成人陪同），身高1.2米以上及16周岁以下的儿童，凭学生证、身份证、户口本购买学生票。
海底世界的免票身高则限定在1米以下，身高1米以下儿童免费，身高1米-1.4米之间的儿童可购景区优惠票。
电影院看特定放映厅 儿童也要购票
通过走访厦门各大影院和查阅影城网上购票平台说明，导报记者发现厦门各家影院对儿童票的收费规定“五花八门”——身高、放映厅等方面对儿童票的限定，各家影院都有着各自的标准。
从儿童身高限定来看，1.3米以下儿童免票是儿童购票的主流标准，超过此标准的儿童需购票，金逸影城、万达影城等主流影院均采取此种收费方式。
比如万达影城，1.3米以下儿童可免费无座观影（VIP厅、IMAX厅除外），一名成人限携带一名儿童（仅限1.3米以下，观看3D均有3D眼镜）。
除身高之外，部分影院还针对儿童观影在放映厅方面进行了限定。
万达影城对观看特殊影片（VIP厅、IMAX、IMAX3D、XLAND厅、4D厅、ScreenX厅）时，身高不足1.3米的儿童也需购票入场；集美新城的嘉庚华谊兄弟电影院，普通厅1.3米以下不用买票，VIP厅和杜比厅都要买。
他山之石
日本儿童票依据年龄来界定
在日本，不满3岁的小孩或幼儿园小孩，都是免费的；到了小学，小学生是半票；中学开始，基本与大人价格一样。虽然是依据年龄来界定，但在日本，购买儿童票时并不需要出具相关证件，全凭个人自觉。
新加坡儿童卡方便免票执行
在新加坡，以前大都用身高作为判断儿童是否应该免票的衡量标准。随着儿童平均身高逐年增加，2014年6月新加坡正式推出儿童卡，明确规定年龄是主要衡量标准。
按 照规定，新加坡7岁以下、身高不超过0.9米的儿童，公交地铁可以不用买票随便进；7岁以下，身高超过0.9米的儿童，通过刷儿童卡，也可免费乘坐地铁和 公交。儿童卡的推广大大方便了儿童免票政策的执行，将优惠政策惠及到了所有适龄儿童。对于7岁以上的学龄儿童，新加坡也提供额度不一的优惠。
美国按年龄免票 审核宽泛
在 美国，无论是动物园、儿童餐厅还是公共交通，售票时只考虑年龄不考虑身高。对于购票者的年龄，大部分公园没有特别的审核程序，售票员会按照家长报出的年龄 来选择不同价格的票，如果遇到孩子的体貌特征和家长所说的年龄差距太大，工作人员会请孩子亲自回答自己的年龄和生日，但是不会核实身份证件。
法国巴黎的公共交通系统对于儿童票的购买，也是完全按照年龄标准执行。对4岁以下儿童免费，4岁至10岁儿童享受半价优惠。儿童票的购买全凭自觉，无需出示证件。
国内城市：免票身高线有调高
成都从2017年起，儿童在全市范围内乘坐公共交通的免票身高线统一调高至1.3米。
今年1月，江苏省物价局印发的《江苏省景区门票和相关服务价格管理办法》中，也进一步明确了对6周岁（含6周岁）以下或者身高1.4米（含1.4米）以下的儿童凭有效身份证件免收门票的规定。
5 月27日上午，河南16家景区共同宣布将试行儿童票收费新标准，至此，身高不再是儿童免票的唯一条件。按照新标准，身高1.2米以下或年龄7周岁以下的儿 童可以免票入园，试行期一个月。在试行新标准期间，家长们只要能提供有效证件证明孩子的年龄，就可以享受到这些景区的儿童票新政策。
记者手记
免票标准应随儿童一起“长高”
大部分公共场所儿童免票标准都在1.2米到1.3米之间，半价票标准在1.3米到1.5米之间，但我国儿童的平均身高早已达到甚至超过这些标准。
孩子的个子越来越高，而相应的管理规定却一成不变，仍在沿袭以往划定的那条杠杠，只要身高超过1.2米，管你几岁，一律购票。
即便有些地方也曾做出过一些积极探索，但遗憾的是，肯做类似尝试的城市并不多见。
时下，过“矮”的儿童免票标准已经不合时宜，让儿童应该享受的政策红利流失。相关部门应与时俱进，在充分调研、论证的基础上，让免票标准随儿童一起“长高”。
导报记者 崔晓旭/文 吴晓平/图
