山西煤焦领域官商勾结：金道铭曾被视为保命菩萨

“晋官难当” 之流变

——从“矿难魔咒”到“黑金泥潭”

9月1日上午，山西省委召开全省领导干部大会，宣布中共中央关于山西省委主要负责同志职务调整的决定。

之前，关于山西省委主要领导将要调整的传言已在山西持续数日，此次宣布并不突然。但是，当中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出现在会场的时候，许多参会官员还是有些意外。

“正常情况下，省里主要领导的职务调整是由中组部代表中央宣布，一般派副部长。此次中央政治局常委亲自参加，规格有些高了，没想到。”参加会议的山西某高校负责人告诉《中国经济周刊》。

有专家指出，由一名中央政治局常委与中组部部长一同赴会，在中共官员的任免会议中并不多见，此次刘云山出席会议，可能与山西地区的高压反腐态势相关联。

原省委书记袁纯清被调离，据称是对山西党风廉政建设和反腐败斗争发生严重问题“负有领导责任”。

作为中央第二轮巡视的巡视点之一，今年6月，山西省委发布的巡视整改报告显示，中央巡视组指出的山西存在的主要问题之一就是，“一些案件查处失之以宽、失之以软”。

张宝顺、袁纯清都试图

打破山西的“政商朋友圈”

半年时间里，山西7名省部级官员相继被调查，其中包括5名省委常委，这还不包括今年4月被调查的原山西省委常委、太原市委书记申维辰(时任中国科协党组书记)，以及众多市县一级官员。

集中于周末、“双响炮”式公布的上述7人，涵盖了山西省党委、人大、政府、政协四套班子。除金道铭外，上述6名官员都是山西籍本土官员，杜善学、令政策与陈川平系山西运城人；白云与任润厚是忻州老乡。

值得注意的是，此番被查官员的任职经历均有前后交叉。聂春玉曾长期担任吕梁市市长与书记，后擢升为省委常委、统战部长，去年初调任省委秘书长；杜善学是聂之后吕梁市委书记的继任者，一年后升任省委常委、秘书长，去年初改任省委常委、副省长，聂是其省委秘书长的继任者；去年初升任省委常委、统战部长的白云，聂是其前任，2003年到2006年白曾在吕梁担任过近4年的市委副书记。

陈川平与任润厚的履历有着惊人的相似，两人同为国企掌门人。陈早前曾在山西最大的国有企业太钢集团工作长达26年，历任技术员、车间主任、厂长，并最终登顶董事长。2008年，陈离开太钢成为山西省分管工业的副省长，两年后进入省委班子，担任太原市委书记；任润厚则是从煤矿工人干起，在煤炭行业浸淫了近30年，最后成为山西五大煤炭企业之一——潞安集团的董事长，2011年接替陈担任山西省副省长。最为人诟病的是，两人在当选前后均身患重病在国外治疗，身体原因也导致其分管领域工作受到很大影响。

山西上述7名省部级官员与申维辰被调查前后，众多与其关系隐秘的政商人士相继被调查或询问。包括吕梁市原副市长张中生、山西省纪委原常务副书记杨森林、山西省监察厅原副厅长谢克敏等官员，以及邢利斌、张新明、袁玉珠等山西富商。

杨森林曾担任金道铭“副手”5年，金对杨颇为倚重；而杨与令政策是大学同班同学，两人曾于上世纪80年代在山西大学中文系就读；由于平陆老乡的缘故，陈川平与令政策走得更为亲近。

相比同学、老乡、同事间的“政治同盟圈”，官商构筑的“政商朋友圈”更具杀伤力与破坏性。接近山西高层的消息人士称，金道铭、申维辰、聂春玉、杜善学、白云等均与煤焦领域富商有利益牵连。

9月1日，山西宣布“换帅”的消息刚落地，人民日报客户端第一时间就推送了“山西隐秘政商圈被连根拔出”的文章。文章指出：类似山西官场一些人的这种“朋友圈”，则是为彼此手中的权力可以寻租变现，互相之间具备利用的价值才走到了一起，实质上是“利益圈”……

在山西，基于利益而形成的“政商朋友圈”与“政治同盟圈”由来已久。

数年前，山西个别地市一度出现新任市委书记施政困难，要屈从迎合“地方派”干部的情形。张宝顺担任省委书记期间，为了打压地方势力的干政，曾向晋南某市同时派过强硬的市委书记与市长；袁纯清时期，其试图通过干部异地交流去打开新局面，并尽可能将班子成员中结成的“圈子”打乱。

但这样的动作显然难以触及权力更高层构筑的“圈子”。

今年6月，湖北省委常委、组织部长楼阳生调任山西，担任省委专职副书记。在9月1日召开的山西省领导干部大会上，湖南省副省长盛茂林出现在会场前排；9月4日盛茂林任山西省委常委、组织部长的消息公布。

除了山西高层的频繁更迭，8月24日下午，公安部治安局原副局长汪凡“空降”太原，接替被调查的太原市委常委、政法委书记、公安局局长柳遂记。在柳之前，太原市公安局两任局长苏浩、李亚力均非正常去职。

接近山西高层的消息人士称，种种迹象表明，中央的重新布局，是为了解决山西更高层面官员的“朋友圈”。