山西日报:匡正选人用人不正之风

19.09.2014  08:35

——四论学习领会习近平系列重要讲话、贯彻落实全省领导干部大会精神

优化政治生态,必先刷新吏治;而要刷新吏治,匡正选人用人不正之风是题中应有之义。

山西政治生态突出问题之一,就是干部腐败多发连发与选人用人不正之风如孪生兄弟,如影随形。

近期查处的腐败案件表明,选人用人风气不正表现多样:有的违反组织原则和程序,因人设置标准、放任弄虚作假、一把手一言堂;有的违规插手干部使用,充当说客掮客,任人唯亲唯圈;有的为升迁不择手段,跑官要官、买官卖官、权钱交易、权色交易;有的甚至以煤为媒、以地为媒,商人为官员出钱、官员为商人输利,商人充当地下组织部长、票子厚度决定升迁位置等等。选拔了问题干部、冷落了实干干部、寒心了多数干部。如此选人用人,如此错误导向,影响恶劣、误党害民,刷新吏治、势在必行。

面对眼前的现实,各级党委都要从中深刻反思、汲取教训,认真学习领会习近平系列重要讲话、坚决贯彻落实全省领导干部大会精神,采取综合措施匡正选人用人不正之风,有效防止和最大限度降低 “带病提拔率”“违规用人率”,把党和人民需要的好干部选用上来,做良好政治生态的建设者、维护者。

其一,关键是要确立德才兼备、以德为先、以廉为基的选用导向。习近平指出,用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。在选人用人上,德是第一标准,德上不合格,能力再强也不用;廉是基本条件,廉上不过关,不但不能用,用了也要从位子上拿下来。习近平用20个字勾画出 “焦裕禄式”好干部肖像:信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。“好干部”的这5条标准,就是德才廉标准的细化具化。要将这20字要求,贯彻落实到干部考察识别全过程,努力做到选贤任能、用当其时,知人善任、人尽其才。

其二,核心是要把既定的选拔机制真正做到位。现在选拔标准不可谓不明,选拔程序不可谓不严,但在前述种种不正之风的干扰下,纸上虽有规矩、实际大打折扣。所以要下决心消除不正之风,真正坚持按制度办事、按规矩办事、按程序办事,坚决抵制说情、请托、打招呼等行为;要多双眼睛看人选人,不搞 “唯票唯分唯年龄唯GDP”,多看干部一贯表现和综合素质;要建立日常考察干部档案和近距离观察识别台账,既看干部评议,更看群众口碑。

其三,还要加强对干部的管理监督。选好,还要管好。要把监督关口前移,及时征询纪检监察、巡视、检察、信访、审计等部门意见,一旦发现问题严格查处,决不手软;要建立“八小时之外”监督机制,使领导干部生活圈、社交圈进入组织视野,做到从严教育、从严管理、从严监督。习近平指出,党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。选用不正之风之所以屡禁不止,一个重要原因,就是一些地方和部门对干部疏于管理、疏于监督,查处问题干部失之于宽、失之于软。

现在讲从严治吏,那么在选人用人问题上也要严以律之。对违规选拔任用干部必须严厉查处,对买官卖官、拉票贿选等现象必须坚决打击,对违规作出的干部任用决定必须坚决纠正。要建立健全用人失察失误责任追究制度,明确干部推荐、考察、讨论、决定等各个环节的责任内容、责任主体和责任追究方式。要认真对待干部群众的举报信件,特别是有关领导干部贪腐的举报,做到有举报必核实。

匡正选人用人不正之风,形成正确的选人用人导向,事关山西政治生态优化,事关富民强省大计。各级各部门特别是组织部门,都要站在党的执政能力建设的高度,把存在的问题理出来,把深层的原因挖出来,把机制程序完善好,把整治措施落实好,切实做到用好的作风选人、选作风好的人,开创山西刷新吏治、弊绝风清的新局面。