履职尽责勇担当 风劲扬帆正当时

24.01.2018  14:21
  “执行难”一直是人民群众和社会各界关注的焦点和难点问题,也是严重困扰人民法院全局工作的突出问题。平潭法院在省高院领导下,紧紧依靠地方党委、政府,采取多项措施,积极开展“攻坚2017”专项执行活动,构建“大执行”工作格局,努力破解“执行难”。2017年,共执结案件3634件,执行到位总金额达2.36亿元,执行标的到位率同比增长140.82%。

  司法网拍

  提高财产变现率

  在淘宝网上历经78轮竞价、37次延时后,2017年8月15日,福州市仓山区上渡街道江南水都6B地块某单元商品房拍出当年平潭法院司法网拍“标王”——单一拍品最高成交价14044455元,溢价380万元。

  该拍品的评估价为1200万多元,首轮拍卖在评估价基础上降幅20%的价格作为起拍价,竞买人需缴纳保证金100万元,加价幅度为2万元。共有10人报名,159人设置提醒,超过2万人次围观。在最后成交前的两小时,网上竞价出现“白热化”,6名竞买人前后共出价50次。

  承办该执行案件的平潭县人民法院翁法官说,如此大标的的拍卖物,能够拍卖成功并且溢价300多万元,以往难以想象。参与竞拍的陈某告诉记者,自己虽然没有抢拍成功,但这种形式公平、公正、公开,买到买不到都没有争议。

  如何将查控到的财产依法高效进行变现,是提高执行效率的重要一环。平潭法院充分发挥网络司法拍卖公开透明、成交率高、溢价率高、零佣金等优势,率先实现司法网拍率达100%,走在全省法院前列。

  借助网络手段,提高财产变现效率,网络司法拍卖已成为平潭法院执行工作中最“”的一环。仅2016年,平潭法院全年网络司法拍卖成交额累计1.53亿元,溢价率20.11%,为当事人节省佣金950多万元。2017年,司法网拍再创佳绩,截至2017年11月份,网络司法拍卖成交额已远超往年总额,突破2亿元大关,达2.61亿元,成交额增幅约67.32%,溢价率达34.63%,较往年同期成交溢价率高出14.52个百分点。

  强力曝光

  处处限制失信者

  2017年10月20日,被执行人黄某打电话给平潭法院执行局林法官,主动要求履行判决并清偿了31万多元的债务。

  原来,黄某作为失信被执行人在“平潭一路上”微信公众平台上曝光后,邻居们都对其指指点点、议论纷纷,生意合作伙伴也取消了即将签订的合同。黄某觉得赖债代价实在太大,便主动联系法官。

  从2017年6月起,平潭法院在加强与平面媒体深入合作的同时,进一步延伸“失信名单”推送的广度和深度,签约平潭当地主流网络媒体—— “平潭早知道”(又名“平潭一路上”)推出“老赖周榜”,对涉民生、涉小额纠纷的执行案件被执行人进行分批、集中曝光。截至2017年11月,累计有300名失信被执行人被曝光在“平潭一路上”微信公众平台上,45人迫于曝光及惩戒压力主动履行债务,所涉金额达800余万元。

  “通过广泛公布失信被执行人名单,压缩生存空间,让失信被执行人为自己的失信行为付出沉重代价。”平潭法院执行局副局长郑华忠如是说。

  为了加强执行惩戒,提高执行威慑力,平潭法院还从加强执行悬赏机制建设上,让更多人关注执行、参与执行,让失信行为付出更大“成本”。2017年6月,平潭法院与中国人民财产保险公司平潭分公司联合推出“执行无忧”悬赏保险服务,并发布了首个执行悬赏令,调动各方力量打击“老赖”。

  “只花1000元就可以悬赏10000元,相当于给自己买了一个机会,这个钱我愿意花!”首个签订执行悬赏保险的申请执行人张某对记者说。

  分段集约

  内部挖潜提效率

  按照统一管理、分级负责的改革思路,平潭法院积极进行探索,改变传统执行法官“一人包案到底”的工作模式,全面推行“分段集约”“繁简分流”办案模式,将执行团队分成4个办案小组(财产查控组、简案快执组、繁案处置组、结案审查组),把执行流程分段细化,每个阶段由不同的执行组和人员负责,形成分段与集约有机融合、各个环节相互监督制约的执行工作模式。

  推行执行案件“流水线作业”,旨在对执行案件进行过滤分流,对发出通知、查询、冻结等可集约完成的事务性工作以标准化的方式集中完成,使法官聚焦财产处置,实现简案快执、繁案精办,有效提升了执行效率。

  既是分管执行团队院领导,又是执行法官的施建雄副院长,对于此次改革的成效感触良多。他告诉记者,诸如网络财产统查、制式文书制作、银行存款查扣等一般程式化节点,会由执行辅助人员按照规范要求快速办理完毕,他自己不再亲力亲为,而是将主要精力用于案款分配、拘留、打击规避执行等重点疑难事项上。通过对团队成员分岗定责,杜绝了单个案件进程的长期搁置,保持执行机动力。

  “虽然一直没有拿到执行款,但是法官们每次执行过程都清晰明了,知道法院也确实是尽心尽力了,表示理解。”在平潭法院执行办公室里,一位来访的当事人表示同意终结本次执行。

  “我们通过明确执行流程节点进行细化,明确了37个节点的办理期限、质量标准、职责权限及各环节之间相互衔接的具体要求。”平潭法院党组成员、执行局局长佘坚介绍,“这样可以确保案件办理全程留痕、全程公开、全程监控,当事人可以随时查看自己案件的进展及采取的措施,打消他们的顾虑。

  通过分段集约,平潭法院规范案件流程,进一步缩短了执行案件办结期限,提升执行质效。2017年1至11月,执行结案数同比上升了91.87%。 来源:福建法治报 责任编辑:林倩
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