为破解计生家庭致富难题,有力推进计生家庭精准扶贫工作,提高计生家庭幸福指数,屏南县通过“科技、资金、项目、信息、政策”五措并举,构筑计生家庭发展梦,助推计生家庭走上发展致富路。
科技推动,提升计生家庭生产经营能力。屏南县围绕计科技兴县目标,做到注重“引”、强化“导”、突出“变”,提升计生家庭学科技用科技能力。“引”就是引进新品种、新技术,发挥农业技术部门引领作用,采用“引进—试种—推广”模式,先后引进荷兰豆、番茄、甜椒等几十种新型品种,改变单一花椰菜种植模式,全县推广,种植面积达15.5万亩,创造价值5.5亿元。屏城乡上凤溪村计生二女户包世珠规模种植水蜜桃摆脱贫困,年均收入40000多元。实现多品种经营、多渠道增收。“导”就是科学技术的传播与指导。通过邀请专家实地指导,解决田间栽培、病虫害防治等生产难题,在防范技术风险中增加收入。建立生育关怀技术就业培训基地,通过庄家进村授课、讲座、集中培训、轮训等多种形式传授农业技术,提高劳动就业技能。“变”就是组织计生家庭成员外出参观学习,解决别人先进技术、经营理念,转变思想,创新经营模式。长桥镇多次组织计生种植户深入“食用菌”之乡——古田县参观学习茶树菇种植技术后,改过去草棚种植为标准控温食用菌大棚种植,不仅提高了大棚的防火性能,延长了使用年限,节约了土地占有,最关键是通过温度调控,实现了一年四季种植食用菌,同时引进食用棒生产机全自动扎口机组、自动搅拌传输系统、蒸汽高压自动灭菌柜配置、恒温走菌房等食用菌先进生产设备,解决了计生家庭人力不足和食用棒菌丝感染风险问题,增加了种植户的收入。
资金驱动,计生家庭摆脱生产资金“瓶颈”。屏南县建立健全计生小额贴息贷款风险基金和林权反担保、小额贷款推介担保风险机制。每个乡镇建立了小额贷款风险基金,解决了计生家庭担保难的问题。2010年至今,已为计生家庭推介担保款1亿元,贷款回收率100%。截至目前,仅县农村信用合作联社就累计发放计生小额信贷贷款8000多万元,资金回收率100%,产生经济效益3200多万元。落实幸福工程款596万元,惠及贫困母亲1660户6916人,人均增加收入2198元。
项目拉动,促进计生家庭脱贫致富增收。屏南县以农村产业结构调整为契机,积极探索实践,形成以产业带动、公司(企业、能人)带动、专业合作社带动“帮、带、扶”格局。通过整村推进、抱团致富,形成“一村一品、一乡一特色”的产业模式。如:长桥镇的茶树菇种植、岭下乡的高山蔬菜这阵子、棠口乡贵溪村的食用菌加工、寿山乡白玉村的兰花基地,成为当地计生家庭经济家庭经济发展的支柱产业。熙岭乡熙岭村利用幸福工程、小额贴息贷款81万元,将零散养殖户集体迁到养殖小区,实施规模化生产、产业化经营,建成了一个年出栏5000多只生猪的养殖基地,生产经营效益4000多万元。熙岭乡后塘村食用菌合作社,组织计生家庭以资金入股的方式参与高山食用菌创业园建设,年生产食用菌1000多万袋,生产经济效益2000多万元,计生家庭每年从中获利5-10万元。双溪镇高安村经济能人张立希,在县城创办电子厂,专门招收进城陪读的计生家庭学生家长,实现了照顾子女和增收的“双赢”。福建省大林农业有限公司,就地招收计生家庭农民工,实现“家门口”就业。甘棠乡通过乡党委政府和计生协会的搭桥牵线,选定26个幸福工程救助的计生贫困母亲加盟锦丰食品有限公司,与公司签订食用菌、蔬菜最低收购价合同,公司产中提供技术、信息支持,资金不足还提供借款帮助,产后保证销路,还负责帮助收回幸福工程救助款,户均收入35000多元。这样即保证计生贫困母亲有稳定收入,又确保幸福工程款安全有效运作。今年,河人基金在屏南县路下乡凤林村代溪镇官岭村、熙岭乡前梨洋村开展产业扶贫,计划3年内投入帮扶资金900万元,带动贫困户300户脱贫。中烟公司联县帮扶长桥造福样新村,建立中烟产业发展扶贫基金,共计600万元帮扶资金正在对接中,推动了社会力量参与精准帮扶。
信息带动,拓展计生家庭销售途径。完善县、乡、村三级联动服务网络,依托短信、手机客户端及互联网,为计生家庭提供消费规模、消费层次、消费潜力、销售方式等市场信息,全县组建了农副产品营销队伍126支,先后建立了331卫计信息网络服务平台等,拓展农产品产品销售渠道,增加计生家庭经济收入。实现农场品就地销售,减少销售环节,减少销售成本。2015年底,2000多吨蔬菜滞销,面临腐烂,当地政府立即联系省、市、县电视媒体发布供求信息,对接经销商,通过洽谈,以每公斤2元成交,为计生家庭挽回经济损失400多万元。
政策牵动,提高计生家庭幸福指数。出台了《关于进一步支持计划生育家庭抓增收促发展创建“生育文明?幸福家庭”的意见》、制定了《精准扶贫干部挂村帮户帮扶工作方案》、《生育关怀服务实施方案》、《健康扶贫实施方案》等文件,实施精准扶贫,在贫困户精准扶贫上,实行“十到户(建档立卡、干部帮扶到户、小额信贷到户、能力提升到户、企业带动到户、造福工程到户、医疗救助到户、就学支助到户、帮扶资金到户、低保兜底到户) 以开展建档立卡农村贫困人口因病致贫调查工作为契机,全面完成了3223人因病致贫、因病返贫调查摸底,建档立卡,分类管理,确保一户不漏,精准到人。每季度组织县乡医务人员深入边远山区为当地群众开展诊疗服务,做到贫困计生户帮扶项目全覆盖,实现“六个100%”,即帮扶对象准确率100%,孤儿寡母救助100%,特困计生家庭子女升学奖励落实100%,特困计生家庭节日慰问100%,特困计生家庭意外伤害落实100%,健康帮扶100%。 (沈丽芳)