屏南人大常委会：构筑生态屏障 助力绿色崛起

屏南县人大常委会副主任韦孝珠深入非木生菌培育基地调研工作。郑秀圪 摄

　　每1000袋的香菇就需耗费1立方米左右的阔叶树，那么有多少阔叶林才可以“供养”起亿万朵香菇？

　　如今，在屏南县农民不种香菇了，种树却多了。可这样农民靠啥增收，用啥生火做饭？如何做到经济效益与环境效益“双赢”？为了破解这一难题，多年来屏南县人大常委会依法履职，加大监督力度，着力构筑生态屏障，为实现绿色崛起不断发力。

　　 1 封山育林保生态

　　长久以来，屏南广袤的阔叶林为人们提供了“取之不尽，用之不竭”的薪材。上世纪80年代起，在脱贫致富中急于解决温饱和增加收入，发动群众种植香菇，全县种植木生食用菌最多的一年达8000多万袋，有多少阔叶林可供破坏？这种杀鸡取卵式的发展，毁了阔叶林，毁了青山绿水，造成水土流失，让自然和人类都付出了沉重的代价。

　　阔叶林在涵养水源、保持水土、净化空气、美化环境等方面具有不可替代性，且阔叶树种大多发芽率低、不易成活，一旦遭到破坏，人工造林恢复难度极大，势必严重制约建设生态文明，建设美丽屏南进程。

　　针对这一日益突出的菌林矛盾问题，县人大常委会认真贯彻实施县委提出的创建生态旅游强县战略目标，结合县十四届人大一次会议期间代表提出的《关于禁止砍伐阔叶树，保护公益林，保持生态平衡的议案》，及时组织县人大常委会组成人员到林业局、农业局及部分重点乡镇、村、农户等进行广泛深入的调查研究。根据《中华人民共和国森林法》《福建省森林条例》等法律、法规的规定，2004年9月20日，在县十四届人大常委会第五次会议上审议通过了《屏南县人大常委会关于保护生态阔叶林的决定》，要求充分认识阔叶树保护工作对建设生态强县的重要意义，特别在招商引资过程中，既不能因噎废食，也不能以破坏环境为代价换取经济的增长；加大对专项行动全方位宣传报道，提高全社会的保护意识；加强阔叶树源头管控，加大对食用菌加工点的监管力度，加强规模化、工厂化的木生菌生产企业管理；加快产业结构调整，积极引导发展非木生菌；做好农民服务工作，拓展增收渠道；公检法、国土、林业、电力、金融等各有关部门整合力量，密切合作，发现一起查处一起。

　　随即，县政府立即适时出台《屏南县人民政府关于严禁采伐阔叶树的通告》，严禁采伐阔叶林，严格控制以阔叶树为主料的食用菌生产，并将通告张贴在全县的大街小巷，形成强大的威慑力。从决定开展“阔叶树专项整治行动”至今，每年在全县范围内开展阔叶树专项整治行动，有效地保护了屏南的天然阔叶树资源。十多年来，共查处破坏阔叶林案件200多起，没收阔叶树1000余立方米，罚款20余万元，取缔非法加工点17个。