三明市尤溪县国税局突出朱子文化特色提升法治税务工作

    “政之所兴，在顺民心”，依法治税，是依法治国在税收领域的具体体现，是税收工作的灵魂和生命线。三明市尤溪县国税局以创建“法治税务示范基地”活动为契机，将朱子文化与法治税务相结合，打造“弘朱子文化筑税收基石”独一无二的国税文化品牌，为做好新常态下的税收法治工作提供了强大推动力。

      以法治创建提升管理质效的科学发展之路。近年来尤溪国税陆续荣获全国税务系统先进集体、福建省巾帼文明岗、红十字人道荣誉奖、福建省国税系统先进基层党组织等荣誉称号。

法治队伍添活力

      尤溪县国税局倡导学习朱熹为人处世、为官的好办法，把精神文化作为推动税收事业发展的源动力，把提升干部法治素质作为加强队伍建设的关键，以文育人，让朱子文化与法治税务水乳交融，形成独具特色的国税文化。

      “半亩方塘?廉如水”、“真诚待人，认真做事，平凡岗位，高尚人格”……在办税大厅的尤溪国税文化建设展基地，图文并茂的展板，涵盖文明建设、廉政建设、法治建设、纳税服务等，搭建了一个法律学习平台，提高法治宣传的覆盖面和影响力。在国税文化建设成果展基地，各种荣誉琳琅满目，展示了尤溪国税人勿忘初心、励精图治、忠诚担当、奋发有为。同时，还将法治历程制作成光盘声像，创建国税朱子文化展基地，展现勤政廉政、家风家训、治税思想、法治建设等内容。

      “不进则退，我们勉励大家争先创优，提高税收法治意识、依法行政能力和社会税法遵从度，依法治税，创造一个和谐的税收环境。”尤溪国税局局长余忠友介绍，经多年来的融合打造，尤溪国税文化已从单纯的传承朱子文化向多角度、全方位、深层次发展。

      尤溪国税融合朱子文化形成独具特色的“管好自己立好志”廉政文化品牌，通过“两抓一节俭”，即抓组织收入、抓作风纪律、勤俭节约，深入开展“两学一做”专题教育，依托“手机党校”、微信公众号互联网平台强化学习，举行预防职务犯罪讲座，制定主体和监督责任清单，确保“两个责任”落实等，紧抓自身作风建设。

      尤溪国税根据朱子文化集群体智慧创作了廉政竹雕??《理窟》，制作3D文化书签等，有机融合廉泉活水、半亩方塘、南溪书院等诸多元素，诠释了尤溪国税干部对新时期反腐倡廉纠正“四风”的领悟和理解，提高学法、用法、守法能力，造就了一支作风优良、务实肯干、廉洁高效的干部队伍。

依法治税增动力

      “待民以宽，御吏以严”的民本思想，朱熹不反对税收，但反对巧立名目的横征暴敛，并为此主张施行“正经界”，即重新丈量土地，所有的税赋跟随田亩缴纳。

      法治税务的道路上，要求税收工作有法可依，坚持依法征税，不能收过头税，也不允许偷税漏税。税收法定，依法治税，不仅有利于用法律形式规范国家与企业、个人之间的利益关系，也有利于规范税务人员的执法行为，减少执法随意性。

      尤溪县国税局紧紧围绕组织收入这一中心，以组织领导到位、目标规划到位、工作落实到位、经费投入到位、监督考核到位“五个到位”工作法不断夯实税收法治基础。建立健全绩效管理相关制度，把法治建设工作作为一项硬指标，实化、细化考核工作，完善税收法治工作考核评估体系。建立健全税收执法监控机制、廉洁从税机制，外部评价机制，融税收法治于服务之中，提升税收法治成效。

      岁寒知松柏，烈火炼真金。今年来，尤溪国税面对经济运行下行压力，合理分解税收收入指标，强化收入质量管理，深入到重点税源企业调研，研究组织收入措施，协调解决征管矛盾和焦点、难点问题，认真做好增减分析，强化税务稽查，形成组织收入工作合力。

      同时，立足实际抓税改，全面推进营改增、金税三期上线工作。并落实好减税政策，特别是营改增、小微企业税收优惠等优惠政策落实，完善对新兴业态、新型商业模式的税收政策支持体系和管理服务措施，大力培育新经济增长点，促进大众创业、万众创新。

      余忠友表示：“要严守依法征税的红线，强化税收征管和执法，做到不折不扣落实税收优惠政策，应收尽收。主动依规减免税，也不打折扣。始终将依法征税贯穿组织收入工作全过程，实现税收收入没有水分的增长。”

      推进依法治税，尤溪国税交了一份完美的答卷。截至9月18日，共组织入库税收收入3.47亿元，同比增长43.3%，完成年度计划的103.7%，提前104天超额完成市局下达计划任务。

为民执法树形象

      “为民请命，直道而行”是朱熹执政理念集中体现。尤溪国税以“聚财为国，执法为民”为工作宗旨，面向国税员工、纳税群体和社会各界，着重优化文明服务等，为民治税，保护纳税人合法权益。

      服务做“加法”。联合地税局，举办“聚焦营改增试点助力供给侧改革”暨税收宣传月启动仪式、“八闽春风行税法进万家”主题讲座等活动，通过电视、微信公众号、微博、微信群、QQ群等，及时发布有关政策变化，开展税收宣传。强化对纳税人的培训辅导，深入企业“一对一”进行“面对面”的纳税辅导，举办纳税人学堂培训班，目前共培训5期、380多人次。今年来，国地税联合开展满意度调查3次，从优化纳税服务措施、精简办税流程、国地税纳税服务合作和纳税人建议等方面开展调查，了解纳税人的共性涉税需求，提高纳税服务质量。

      流程时间做“减法”。在现有12个办税窗口的基础上，增设4个窗口，其中1个窗口为营改增绿色通道，2个窗口由县地税局派业务骨干入驻，并重新对窗口人员岗位进行优化配置，合理进行业务分流，提高办事效率。尤溪国税还加大工作人员业务培训，着手将原来的“一窗式”通办服务，升级为全纳税大厅业务全程通办，使纳税人到任何一个窗口都可以顺利办税。

      此外，通过学雷锋志愿服务、我们的节日”、道德讲堂、法律讲堂、文化共建、社区共建等活动将精神文明建设溶于生活、溶于工作。把精神文明建设与青年文明号、巾帼文明岗、最美税务人相结合，开展“全员双创”、岗位大练兵、气排球比赛、演讲比赛等活动，提升税务干部职业意识、人文素养等。尤溪国税已连续七届获“省级文明单位”荣誉称号。

      用法治思维和法治方式调整税收关系、规范税收秩序、化解税收矛盾……尤溪国税法治税务建设的探索实践生动丰富，已让依法治税生命线深深扎根。（邱慧敏 林家部）