尤溪县人大：为生态县建设攻坚加力

走近尤溪大地，映入眼帘的是一幅山川水秀，天蓝地绿，城在山中、水在城中、人在景中，绿树成荫的美丽画卷。这是尤溪县生态县建设的真实写照，也是与近年来尤溪县人大常委会高度关注生态建设，通过作出决议、专题调研、专项审议等方式，不断加大监督力度，全力推进分不开。2013年12月，尤溪县顺利通过省级生态县考核验收。

尤溪地处闽中，全境面积3463平方公里，居全省各县（市、区）第二位，森林覆盖率73.6%，是金柑、绿竹、竹子、油茶四个“中国之乡”，先后获得“省级森林县城”、“省级园林县城”等荣誉称号。

尤溪县人大常委会加大对生态县建设规划编制的监督。2011年8月，县人大常委会听取并审议了县政府关于尤溪生态县建设规划（2010年至2030年）的议案。在此之前，为提高审议质量，县人大常委会组织调研组开展了初审调查，广泛听取各级人大代表、相关部门、乡镇村和社会各界人士的建议和意见。2011年8月29日，县十五届人大常委会第四十三次会议，听取了调研组的初审报告，审议了县政府的议案，会议作出决议，决定批准《尤溪生态县建设规划（2010年至2030年）》。规划提出尤溪县在2013年创建省级生态县、2015年创建国家级生态县的目标。在审议中，县人大常委会组成人员提出，在生态县建设中，要坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，科学编制生态县建设规划，切实加强领导，严格组织实施，建立健全生态县建设领导责任制、任期目标责任制和责任追究制；引导全县广大干部群众树立生态意识，积极投身生态县建设；加强环境污染治理，加大环保执法力度；积极推行清洁生产，发展循环经济，建立多渠道资金筹措模式，加大生态保护投入，全力打造生态尤溪，推进尤溪经济、社会的可持续发展。县政府积极采纳建议，制定下发了《尤溪县创建省级生态县实施方案》、《尤溪县生态县创建工作考核办法》、《尤溪县创建“两城”目标责任书任务分解表》等文件，把创建工作目标任务和重点项目完成工作责任分解落实到人。目前，全县14个乡镇获省级生态乡镇称号，有4个国家级生态村、17个省级生态村、214个市级生态村，建成省级农民创业园1个。

森林生态系统是生态县建设的重要内容，尤溪县人大常委会对此十分关注。2011年10月，尤溪县人大常委会对全县造林绿化开展专题调研，听取审议县政府关于加快造林绿化推进生态建设情况的报告，提出了要把造林绿化作为政府重点工作来抓，落实责任，在做好迹地更新造林、不断调整树种结构，进一步推进森林尤溪建设和“四绿”工程建设。目前，全县森林覆盖率达73.8%，有国家级旅游景区3个，省级自然保护区1个，省级森林公园2个。

2013年是省级生态县建设的关键一年。尤溪县人大常委会进一步加强监督力度，安排了听取和审议关于铅锌行业环境污染整治情况的报告、关于流域环境综合整治情况的报告、关于生态县建设情况的报告，进行强力推动。

尤溪县铅锌选冶产业较为发达，矿洞小而多，企业散而小，对环境也比较大，群众意见很大。开展工企业污染整治，实现尤溪山常绿、水常青、天常蓝，是生态县建设的题中应有。为此，2013年4月，常委会对铅锌行业环境污染整治情况进行调研，调研组先后到金东矿业股份有限公司、秋达矿业有限公司、金隆矿业有限公司调查了解，察看了企业治污设施运行情况，并与福建金东矿业股份有限公司等企业管理人员进行了座谈，听取了县环保局关于铅锌行业环境污染整治情况工作汇报，常委会会议听取和审议关于铅锌行业污染整治工作情况的报告，针对存在的问题，常委会建议县政府要进一步强化领导，全面落实环保目标责任制和污染减排整治目标责任制，建立健全长效的管理机制，加快新技术应用，大力开展矿山治理修复，切实加强监管，依法严厉查处无证排污、超标排污的企业。县政府认真贯彻落实常委会审议意见，对全县25家铅锌企业进行拉网式排查，采取“一企一策”措施，明确整治内容、标准和时限，实行矿山封洞、企业关停，工业用水零排放、循环利用，取得明显成效。

创建生态县，水环境建设极为重要。由于城市化、工业化的发展，尤溪县内河流的“脏、乱、臭”影响了生态县建设，也影响了居民的正常生活。2013年12月，尤溪县人大常委会组织成调研组对流域环境综合整治工作进行专题调研，调研组先后到联合乡、洋中镇和县流域环境综合执法大队等单位，对流域环境整治工作的开展情况进行现场察看，查阅了相关资料，并于12月5日召开座谈会，听取县流域环境综合执法大队及相关职能部门的工作汇报，常委会会议进行听取和审议。针对流域水环境污染问题，提出要增加环保基础设施建设投入，创新执法体制机制，加大监管力度，提高执法水平。县政府全力开展对尤溪河、华兰溪等重点流域清洁治理，努力实现山青水秀目标。

能否在2015年通过国家级生态县考核验收，事关尤溪长远发展。2013年 12月18日，尤溪县人大常委会组织部分常委会组成人员和县人大代表开展生态县建设实施情况调研。调研组先后到沈郎乡公司、永旭塑胶公司、大池水库、城区污水处理厂等进行查看，召开有关部门参加的座谈会，并听取县环保局关于全县生态县建设的情况汇报。12月30日，县十六届人大常委会召开第十七次会议，听取和审议县政府关于生态县建设工作情况报告，针对生态县建设过程中的薄弱环节，建议要加强生态县创建工作统筹协调，着力突破重点难点，进一步完善城乡污水处理设施，开展城乡生活垃圾无害化处理，加快土地整理修复，突出做好工业“三废”处理。县政府高度重视，召开专题会议进行研究，制定下发了《尤溪县宜居环境建设行动计划工作方案》。2014年3月，县政府召开了创建文明县城动员会，在会上再次作出部署安排，确保2015年顺利通过国家级生态县考核验收。

生态建设事关尤溪科学发展和人民福祉，尤溪县人大常委会将持续加强对生态县建设的监督，督促县政府按规划要求认真抓好各阶段工作的落实。今年，县人大常委会计划跟踪监督流域水环境整治、农村卫生环境整治情况，专题询问关于查处农村占用耕地违法建设情况等，促进县政府进一步加大投入、管理和创建力度，确保如期实现国家级生态县创建目标。