尤溪县乡镇妇联换届选举工作调研报告
按照省市妇联的总体部署，尤溪县妇联早计划早部署，采取有力措施，坚持把换届选举工作作为阶段性工作的中心任务，突出重点，把握关键，上下联动，积极稳妥地推进全县乡镇妇联换届选举工作，截止11月1日止，全县15个乡镇已圆满完成换届任务，现将换届选举调研工作报告如下：
一、基本情况
尤溪县土地总面积3463平方公里，辖9镇6乡、250个行政村、15个居委会，总人口44.05万，其中女性20.45万人，18岁以下8.02万人，是三明市幅员最大、人口最多的县，素有“闽中明珠”之美誉。本次15个乡镇妇联换届选举共产生主席15名，副主席15名，兼职副主席17名，新当选的乡镇妇联班子执委131名。
二、主要做法
（一）加强领导，为换届工作提供组织保障。县妇联坚持“党建带妇建”原则，主动向县委、组织部汇报今年乡镇妇联换届选举工作，重点是汇报新修订的《中华全国妇女联合会章程》中第五章“基层组织”中第二十三条分别强调了“专兼职副主席”的内容，制定下发《关于做好2016年乡镇妇联换届选举工作的意见》(尤委组[2016]60号)和《尤溪县妇联转发全国、省、市妇联关于扩大基层妇联组织成员的意见的通知》(尤妇[2016]22号)文件，明确要求每个乡镇妇联在原有的基础上要适当增加执委数，同时要求要增设1-2名兼职副主席（不占编制、不享受经济待遇）。换届选举前县妇联主动与乡镇党委进行沟通，积极争取得到乡镇党委的支持，切实把换届工作摆上议事日程，确保乡镇妇联换届工作顺利开展。
（二）强化宣传，为换届工作营造浓厚氛围。为做好换届宣传工作，各乡镇充分利用宣传栏、微信、网络等平台，大力宣传《中华全国妇女联合会章程》《妇女联合会农村基层组织工作条例》《妇女联合会选举工作条例》的有关规定；宣传在经济社会发展中涌现出的女性先进典型，引导妇女干部立足本职创先进，履职尽责争优秀；宣传基层先进妇女典型，宣传乡镇妇联工作成绩和新一轮妇女事业发展思路，积极争取社会各界对妇联工作的支持，坚决弘扬正气、抵制歪风，努力营造良好舆论氛围，真正使换届过程成为统一思想、凝聚人心、动员群众、鼓舞干劲的过程。
（三）严把关口，促进换届工作得到落实。按照文件要求，配合乡镇党委对各乡镇妇联正、副主席及兼职副主席人选进行摸底，特别在甄选兼职副主席人员时，要求具有广泛性、代表性、先进性。各乡镇党委对推荐出来的主席、副主席建议人选从德、能、勤、绩等方面进行严格把关，有效促进了换届选举工作的顺利进行。
（四）强力推进，促进换届工作顺利进行。县妇联采取三项有效措施，推进换届工作有序开展。一是召开换届选举工作业务会。9月30日上午，召开全县乡镇妇联换届选举工作业务会。二是召开换届选举工作观摩会。10月15日上午，在联合乡召开全县乡镇妇联换届选举现场观摩会，通过现场观摩联合乡换届选举工作全过程，对全县各乡镇妇联换届选举工作人员进行培训。三是现场指导换届选举工作。根据各乡镇上报的换届选举日，县妇联组织人员分别深入各乡镇进行业务指导，确保全县乡镇妇联换届选举工作依法规范、平稳有序开展。
三、取得成效
此次换届，一批年轻化、知识化和具有较高思想政治觉悟及组织活动能力的优秀妇女干部进入乡镇妇联组织，增强了基层妇联组织的战斗力、号召力和凝聚力，为引领广大妇女在推进尤溪各项事业健康发展中贡献巾帼之力提供强有力的组织保证，为今后五年各乡镇推动妇女儿童工作发展奠定坚实基础。主要特点体现三个方面：
（一）年轻化。本届新当选的乡镇妇联班子中，30周岁以下的有32名，占比重24.43%；31—45周岁的有68名，占比重51.90%，较上一届相比，总体呈现年轻化，而且30岁以下的所占比重有很大提高，年龄结构得到进一步优化。
（二）学历化。本届新当选的乡镇妇联班子中，本科以上文化程度44名（其中1名为硕士），占33.59%；大专40名,占30.53%；高中中专32名,占24.43%；初中15名，占11.45%。受高等教育比例较上届有大幅提高，文化程度整体提升，为基层妇女参政议政、参与社会事务管理、维护妇女儿童合法权益提供有力保障。
（三）多元化。本届新当选的乡镇妇联班子中，选举产生乡镇妇联主席15名中有6名是新成员，副主席15名中12名是新成员，新配备兼职副主席17名，乡镇妇联执委数从上届的104人上升到131人，增加了27人。尤其是不同领域优秀女性当选兼职副主席，教育工作者8名、司法工作者2名、社区工作者1名、卫生人员1名、金融系统工作人员1名、村妇女带头人1名，进一步增强了妇联组织的代表性、群众性、社会性和统战性，增添了基层妇女组织建设的活力，打破了传统的妇联干部任用方式，实现了基层妇联组织产生机制的创新。
四、存在问题
妇联组织是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，基层又是妇联工作的承载者和落脚点，工作千头万绪，新一届班子成员75%没有从事过妇女工作，她们在思想政治方向把握、整体工作思路、业务水平、工作能力等方面都有待进一步加强。
五、建议和意见
围绕贯彻落实习近平总书记在中央党的群团工作会议上“新形势下党的群团工作更为重要和紧迫，只能加强，不能削弱，只能改进提高，不能停滞不前”的讲话精神，努力培养造就政治素质好、创新能力强、业务水平高、工作作风实的高素质妇联干部队伍，建议着力抓好以下三项工作：
（一）加强思想意识形态建设。正确处理好四个关系，着力树立四种观念，不断加强妇女干部思想建设。一是在组织建设上，要处理好党建与妇建的关系，改变“靠”的观念，克服依靠“党建代替妇建”的思想,树立争取意识和主动意识。二是在实际工作中，要处理好大局工作与妇女工作之间的关系，克服“小团队”局部观念,树立“大经济”、“大社会 ”的思想。三是在主体活动上，要处理好自我创建与组织创建的关系，克服活动开展不够平衡的问题，树立与时俱进、勇于创新的思想。四是在工作内容上，要处理好维护妇女合法权益与提高自身素质的关系，克服工作能力不够强的问题，树立服务意识和进取意识。
（二）加强综合能力水平提升。培养、使用和管理妇女干部，加强妇女干部能力建设。一要切实把妇联作为培养、输送、锻炼、推荐女干部的基地，打通联系服务妇女“最后一公里”。在培养选拔女干部工作方面积极配合组织部门做好推荐建议，切实加大对各级党政领导班子正职女后备干部的培养选拔力度，进一步优化领导班子结构。要进一步充实调整各级女性人才库，使女后备干部始终保持一定的数量与合理结构。对列入后备干部的女干部，要重点加强教育和管理，明确培养方向、落实措施，使她们尽快成熟起来。坚持备用结合，及时将条件成熟的女干部提拔到领导岗位上来。二要做到对妇联干部的教育培训与同级党委组织的教育培训同步规划，同步实施，共享资源。审时度势、与时俱进地加强对妇联干部政治理论、岗位业务、法纪法规、市场经济、家风家教、新媒体宣传、互联网+、电子商务等方面的知识培训。三要营造争先创优良好氛围，建立健全有利于激发妇联干部自身内在潜力和工作动力的机制。开展"争创先进妇联组织、争当优秀妇联干部，争创一流工作业绩"三级联创活动，强化争先创优意识，培育一批妇联干部先进典型，树立新时期妇联干部良好形象。
（三）加强妇联工作品牌建设。有为才有位、有位才有为，妇联工作重点要在建设妇联品牌上下功夫。一要打造“贴心妇联”品牌。发挥妇联独特优势，真心、真情、真力地做好妇女儿童服务工作，深入开展“贫困妇女结对帮扶”、“母亲健康1+1”、“春蕾助学”、“邻里守望”、“爱心敲敲门”、“关爱女性健康”、“百万家庭亲情一线牵”等活动，多层次举办家风家训家教、健康知识、社会主义核心价值观培育、岗位能力提升等方面的“女性大讲坛”。二要打造“维权妇联”品牌。在“横向到边、纵向到底”的妇联组织网络中，积极开展“送法下乡”、“反家庭暴力”、“不让毒品进我家”等“平安家庭”系列活动，深化妇女维权“三制”示范村建设。三要打造“致富妇联”品牌。进一步调动广大妇女创新创业的激情，重点围绕“双学双比”、“巾帼建功”、“巾帼示范基地”创建等活动，积极争取妇女创业小额贷款、巾帼扶贫贴息贷款等扶持政策资金，帮助妇女创新创业，着力加强发挥女能人、女专业大户的作用，进一步培植、壮大各类妇女专业合作经济组织，提高妇女创业的组织化程度。
