三明小城镇综合改革建设快步推进 工作机制不断创新

　　在我市4个省级小城镇综合改革建设试点镇和16个市级中心乡镇，随着建设步伐加快，一幅幅欣欣向荣的小城镇画卷展现在人们眼前。去年，全市省级试点镇和市级中心乡镇共实施各类项目511个，其中在建项目231个，有280个项目已建成或投产，累计完成投资197.07亿元，占年度计划的124.7%。

　　稳步推进规划建设。4个省级试点镇在全面完成城镇总体规划、重点专项规划、启动区控制性详细规划等编制，16个市级中心乡镇在基本完成了总体规划和部分道路、供水、排水、园林绿化和景观风貌等主要专项规划基础上，高起点规划设计和建设“三边三节点”(山边、路边、水边，城市中心节点、市民活动节点、交通枢纽节点)。岩前镇启动了万寿岩遗址周边区域及岩前镇约266公顷的综合规划策略与城市设计。洋中镇开展城镇主干道沿线、安置房小区、地标性建筑等重点地段和节点地区改造提升的设计，完成集农业科研、科普、观光等功能为一体的洋中农业主题公园及科教基地规划设计。去年，全市小城镇建设共实施完成“三边三节点”改造项目53个。

　　产业发展彰显特色。按照“一镇一业”“一镇一品”的要求，加快各具特色的产业重镇、生态宜居、乡村旅游、文化名镇建设，提升了小城镇品位和档次。岩前镇的生态工贸园、洋中镇的机电专业园、陈大镇的物流园等“一镇一业”或“一镇一品”基本形成。去年，全市小城镇建设共实施产业项目181个，完成投资102.72亿元，其中投资亿元以上的项目有66个，完成投资68.88亿元。4个省级试点镇共实施产业项目66个，完成投资40.51亿元，投资亿元以上的项目有27个，完成投资28.64亿元。

　　景观整治全面启动。小陶镇完成集镇立面改造、绿化、亮化和森林公园登山步道、休闲慢道等配套设施。陈大镇完成城市物流园基础设施建设项目C线道路改造和瑞云山公园步道修缮，以及其他设施。岩前镇建成生态式防洪堤和滨水景观带，完成主街立面改造和万寿岩国家考古遗址公园道路建设。洋中镇建成包括广场等配套设施在内的梅峰新城小区，完成景观综合整治。全年全市小城镇建设共完成街道景观综合整治41条，新建公园或绿道38个(条)，完成污水处理厂建设30个。

　　推进美丽乡村建设。各小城镇建设单位充分发挥当地群众的主动性和积极性开展创建活动，形成具有三明特色、有产业、低成本、可复制的首批市级美丽乡村示范村。

　　工作机制不断创新。洋中镇被列入省级“镇级小城市”培育试点，在推行土地“三置换”经营模式、“1+3”保障性住房模式、“镇财县核镇用”一级财政体制、“1+ 6”小城镇新型行政服务模式、“1+N”投融资体制等方面先行先试；制定行政管理服务体制改革《“一办六中心”机构设置实施方案》，积极推动设立“一办六中心”，真正构建“小政府、大社会、大服务”的小城镇新型行政服务体系。小陶镇充分运用土地增减挂钩政策，在完成第一批土地整治项目的基础上，继续抓好第二批总面积398.25亩的土地整治项目，较好解决了小城镇建设“钱从哪里来”的问题。岩前镇共编制完成7个农村土地整治项目实施方案，项目规模586.58亩，大胆先行核定挂钩指标332亩，已转让332亩，转让金额9500万元。

　　(三明日报)