将乐：精准扶贫富山乡

　　寒流来袭，山里的气温骤降了许多。将乐县安仁乡石富村山坡上的养殖基地，建设之中的6个大棚正在紧张地收尾。

　　投资大棚并和这些鸭子作伴的，是一位来自莆田的年轻小伙。这位已有8年养鸭经验的郭先生，不仅珍惜这些年与温氏食品集团股份有限公司的成功合作，更对清新将乐的好山好水感到心动。

　　有2个大棚已经抢投了10天左右鸭苗，每个大棚都是8000只左右的量。对他来说，春节之前即将到来的收获，在他的意料之中。他自信地说，肯定会赚钱，只是要注意保温和防疫。

　　而将乐所想要的，就是这种身边的示范，既做给农民看，又可以学着干……

　　 农民跟着干

　　精准扶贫，关键是带动千家万户脱贫致富的农业产业要选准做精。

　　温氏食品集团股份有限公司，是一家以畜禽养殖为主导的国家级农业产业化重点龙头企业。落地的项目，对接的是国内畜禽养殖最大的企业；饲养的品种，瞄准的是市场需求量很大的肉鸭，来自法国的白羽正番鸭。

　　“一听养殖，农民还以为是散养。”结果一看，不仅是在大棚里养，生产全过程可追溯，而且还要实现“零排放”……县里的领导和农业部门同志一起，跟踪项目花了整整三年时间，终于有了回报。去年10月，这个项目正式在将乐落地。

　　公司统一向农户提供生产资料，统一进行生产技术指导，统一产品回收，农户只需建造养殖大棚，并且负责养殖生产。眼下，县农业部门正和乡镇配合，全力帮助公司抓好示范户的建设工作。

　　“大棚里的一只鸭子没了，都要远程把照片发给公司……”农民要接受的新东西，还有很多。可以增收致富的项目，自然会引起老百姓的关注，哪怕是贫困的群众也不例外。目前，将乐已有41户贫困群众，准备和公司签订加盟协议。

　　养在高网床之上的鸭子，让记者开了一回眼界。生态发酵床养殖技术，让这里的鸭舍真正成了生态鸭舍。养殖的问题交给农民，市场的问题交给公司，“公司+客户+农户”的肉鸭养殖模式，有效降低了农户的养殖风险。

　　“8月底投放鸭苗的大棚，已经出产了第一批鸭子，最重的一只鸭子有3.5公斤左右。一算下来，1个大棚赚了5万多元。最关键的，还是零排放、无污染……”县农业局局长余鹏英对此了如指掌。

　　“连片”，不仅是县里在发展肉鸭养殖项目上采取的一个办法，而且是县里在精准扶贫上确定的一项举措。连片，就是要片状发展，以万安及其周边的北部乡镇为主，并且辐射带动中部。安仁就紧邻着万安，而安仁和万安一起片状发展的，还有绿景农项目。

　　生态米产业，让农民尝到了丰收的甜头。2013年，上海将乐商会会长林远辉回到家乡，创办起绿景农生态农业有限公司。采用无公害水稻操作规程和标准化管理要求，充分利用山垄田种植优质稻，并且建成了全市第一条优质稻专业化加工生产线。

　　“公司+基地+农户+贸易”的运作发展模式，让小山村的粮食和大上海的市场来了一回亲密接触。“今年我们公司与精准扶贫对接，在带动农户增收中优先安排贫困户。”公司总经理张敦祺说。全县200多户贫困户与公司签订优质稻订单生产收购合同，种植面积达1500多亩。

　　年初，安仁乡安仁村贫困户杨新富与公司签订了优质稻订单生产收购合同。去年，他种植优质稻10多亩，增收1万多元。今年，他扩大种植，增加到了30亩。公司仅在安仁乡的种植面积，今年已扩大到了5000多亩，种植户发展到400多户，其中有劳动能力的贫困户66户。

　　 资金跟着转

　　绿景农项目，是在安仁起步的。黄潭镇党委书记周润生，曾在安仁任过职，对绿景农项目知根知底。

　　今年，绿景农公司“以销定产”，已与2000多户农户签订种植优质稻3万多亩。“利用商会多年来拓展的销售平台，加上产品本身的好品质，去年产出的大米发往上海，一公斤售价将近40元。”

　　黄潭就在碧波万顷的金溪之畔。从高潭到万全，辐射白莲等乡镇，这是县里正在建设的扶贫示范带。而黄潭，就在这“一带”上。万芳花卉、金森花卉……专业公司的苗木花卉，自然美丽动人。但是，资金没有跟着转，难以贷款的贫困户，就只能望花兴叹。

　　家家房前屋后种植苗木花卉，这在黄潭成了一种时尚。贫困户投身苗木花卉产业，在黄潭也已不是新鲜事，甚至当年的贫困户，如今还当上了村委会主任。祖教村的杨颐元就是这样的例证。已是苗木种植好手的他，今年，增加种植到了15亩。

　　绿化苗木这类产业，每年需要投入的资金，对于贫困户来说相对较大。钱从哪里来？这成了黄潭镇里一直琢磨的大事，与产业发展相结合的扶贫担保基金应运而生。说来话长，这要从当年的扶贫互助社说起。原来，2010年镇里争取到了一笔扶贫互助资金，涉及5个村，每村各15万元。包括祖教村在内的52户贫困户，从中得利。

　　既要用好这笔资金，又要确保资金的安全。很快，扶贫互助社注资，农户自愿入股，封闭运行、动态管理的扶贫担保基金，提上了日程安排。100多万元的担保基金，存入了信用社专用账户，并由信用社根据互助社员的信用等级和出资额度，对其放大2至5倍进行贷款，单户最高贷款金额达到了10万元。

　　随着扶贫担保基金的规范运行，一年多来，已经累计有21户次获得贷款支持，贷款金额高达210万元。信用社的贷款风险，也得到了有效化解。因为，互助社的社员贷款，其实是向互助社提出并且进行反担保，再由互助社向信用社出具同意担保意见书，最终得到信用社放贷的。

　　“有积累，不要再贷那么多了。”虽然今年种植规模比去年更大，但是杨颐元今年贷款却比去年少了5万元。而从扶贫担保基金之中贷出来的钱，贷款人花到哪里去，互助社的社员们都会盯着。原因很简单，谁也不愿自己的基金出风险。

　　苗木花卉在黄潭一带，已经有了一定的基础。如今，镇里想得更多的是，引进大的农业产业化龙头企业，让苗木花卉产业再上一个新台阶。绵延不断的山垄田，成片的15万株烈香茶花，虽然刚刚种下不久，但是已经给人以强烈的视觉冲击。这是引进厦门业主种植的高档花卉植物。

　　而黄金枸骨，则是身穿“黄金甲”，适合道路、公园、庭院绿化的新品，也在将乐落地。枝叶金黄且色泽纯正，一年大部分时间都保持着金黄色的观赏效果，且叶片颜色会随季节交替变换，呈现不同的美态。

　　引导农民成立专业合作社，以最快的速度帮助企业实现1亿株的种植规模，不仅让农民从中致富，而且让村财同步增长，成了县里精准扶贫的又一件大事。

　　 材财跟着长

　　贫困户，各有各的困难。而贫困村，又往往贫困户特别多。

　　在精准扶贫工作之中，将乐不仅注重扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，而且积极参与三明市国家扶贫改革示范区建设，探索建立了贫困村村财增收机制，全力以赴打好扶贫攻坚战。

　　泽坊村就是这样的贫困村。当年省里来的挂村第一书记，虽然早已离村而去，但是引进的鲜切花项目却留了下来。不仅贫困户在参与非洲白菊等花卉的种植中增收，而且村集体也从服务项目里受益。业主在村里落户已经有5个年头，鲜切花出口生意一直红红火火。

　　种苗由业主从云南调来，自己的地仍然自己来种，曾庆志和其他贫困户，在合作社的帮助下，对于种花早已不再陌生。安仁乡党委书记邓永保，也一直关注着他们。这一段气温忽高忽低，公司吃了些苦头。售出10万株花之后，就供不上货了。讲信用的业主，拉起了自动补光系统，在花卉催长上下起了功夫。

　　和乐农花卉专业合作社一样，将乐在发展农业产业化项目时，采取土地流转和连片开发相结合的模式，先由用地企业确定用地规模和范围，再由村集体负责与农户签订土地出租合同，最后由村集体与企业签订土地流转合同。仅在万安镇，就有4个村在土地流转中获得了稳定的村财收入。

　　“家门口就业”，是将乐对贫困户采取的帮扶措施之一。公益性岗位，优先聘用贫困人员，是积善工业园等园区和企业的办法。将乐温氏养禽有限公司首批8名防疫员，就是从扶贫名单中挑选。用工机制和工人完全一样，还配套了社保，“最快的，不到1秒钟，就防疫好了1只鸭子……”

　　而“村里头增收”，则是县里对贫困村采取的办法。靠山吃山，“村集体出林地，林农出林木，公司来经营，按股份分成”，这种股份合作林场模式，在将乐得到了广泛运用。万全乡上华村将集体和小组管护的1万多亩林地，和金森公司坐落在村里的1万多亩林地，按林地林木折价入股进行合作。上华和其他4个村的村集体，因此年增收近30万元。

　　百佳深呼吸小城，优美的生态环境，让将乐迎来了旅游业的春天。县里吸引有资源条件的贫困乡村和贫困群众，融入到旅游产业发展之中，积极探索乡村旅游、农业观光旅游相结合的山区旅游扶贫新模式。目前，旅游扶贫产业项目覆盖了6个乡镇11个贫困村。和玉华洞配套的200亩休闲观光提子采摘园，就是古镛镇梅花村与禄丰生态农业有限公司合作的产物，每年为村财增收近6万元。

　　去年，将乐全县农民人均纯收入增长12.6%，增幅居全市第一位。2012年到2014年全县32个贫困村平均村财年收入比上一届增加4.88万元，增幅达67.7%，村财收入低于8万元的村，从93个减到了68个。如今，全县贫困人口从2609户8066人，减少到了2035户6331人，贫困村从32个减少到了25个。

　　编制扶贫发展规划，拓展扶贫示范带，打造扶贫示范片区，建立精准扶贫试点示范工程，抓好300户精准扶贫示范户和7个精准扶贫示范村典型示范工作，让“邑在将溪之阳”的将乐，真正“土沃民乐”……