寿宁检察：规范司法行为三招见效
寿宁县检察院规范司法行为三招见效
福建检察网8月19日讯 （叶春花） 福建闽东山区小县寿宁县检察院克服人员少办案力量薄弱困难，抓住“牛鼻子”，念好“紧箍咒”，扎实推进规范司法行为专项整治工作，在查办职务犯罪案件中探索运用“清单式”定责、“通关式”办案、“立体式”监督三项工作机制，严厉打击侵害群众利益的职务犯罪,实现了办案数量与办案质量双提升。今年以来，该院查办职务犯罪工作走在宁德全市前列，教育系统窝案查办经验专报件获得宁德市委书记批示肯定。
全面依法治国，重在规范司法行为。如何给司法行为戴上“紧箍咒”，以实现公正司法、司法为民？寿宁县检察院运用“清单式”定责，一举抓住规范司法的“牛鼻子”。该院制定问题排查“责任清单”，对分管领导、部门负责人及一般干警在问题排查中的责任作明确区分和细化，确保问题排查责任到人。分管领导和部门负责人问题排查实行“一岗双责”。一般干警问题排查不力，将在全院范围内公开通报，并由部门负责人向检察长说明原因。自侦部门始终坚持问题导向，敢于揭短亮丑、正视问题，紧紧围绕省院、市院排查方案确定的重点问题，采取自查、交叉评查、横纵向查、外部广泛征求意见等形式反复排查，对查摆出的办案工作区使用、同步录音录像、文书制作等9个方面不够规范问题，一一通报限期整改。及时对查摆出的问题分门别类，建好工作台账，明确整改时限、责任主体，实行销号处理，要求有一件改一件，件件有着落。
为了规范办案程序，严防办案安全事故发生，该院采取“通关式”办案模式，严把每道关口，实现全程录音录像同步，保障执法办案每一步“阳光运行”，不断提升干警规范、文明执法的“保险系数”；自侦部门采取“三个一”措施，即“一案一长”，每起案件必须有一名分管副检察长或局长亲自督促办案，对办案的每个环节严格把关; “一案一策”，每起案件有一套初查、侦查、安全策略计划，整个办案流程有保证安全的具体措施；“一案一警”，每起案件保证有二名司法警察负责办案过程的安全保卫工作。以规范促办案，有力扭转了山区小院人少办案力量薄弱局面。截至8月6日，该院共立职务犯罪案件 15件 16人，涉案科级干部 3人，涉案金额 200余万元。在宁德市检察院统一指挥下，仅教育系统就突破贪腐案件10件11人，其中10人为现任或原任校长。通过与县纪委等部门联合出台《关于落实宽严相济政策期限自首的通知》，促成23名教育系统工作者在规定时间内投案自首，组织教育系统130余名领导干部到法院庭审现场及预防职务犯罪基地接受警示教育。与市院共同撰写的办案经验专报件《当前宁德市中小学教职员工职务犯罪主要表现形式分析》，被高检院、省院及省委有关刊物采用，得到宁德市委廖小军书记批示，专项工作成效得到良好体现。
规范司法行为不会一蹴而就。寿宁县检察院打造运用“立体式”监督，着力打好规范司法“持久战”。对内开展专项督导，把专项整治工作督导与“明责任、守底线、强作风”检务督察、业务督办、“三严三实”专题结合起来，对自侦部门开展专项检务督察，帮助查找问题、督促整改。及时制定《关于规范法律文书制作的若干意见》、《廉洁承诺告知制度》和公正执法、规范司法承诺制度及干预、过问案件情况登记制度，强化办案人员纪律意识，要求对办案行为作出廉洁守纪承诺，并对存在的干预、过问案件情况及时记录报告，实现案件干预有迹可查，最大限度减少案件干扰，确保公正廉洁司法。定期或不定期采用暗访巡查、专项督察、事后复查等方式，加强对干警执法办案情况的监督，采取“当场纠正、督察建议、通报批评、依法追责”等方式，严格落实责任追究。主动接受外部监督。利用“两微一端”等媒介，着力打造“指尖上的检察院”。开展检察开放日和检察长接待日22次，编发《与人大代表政协委员联系专刊》8期，编发代表委员短信300多条，发送“寿宁检察”微信信息63篇，在《检察日报》、《福建检察网》等国家、省、市级媒体刊物上发表宣传作品30多篇，开通检察信息公开网，案件程序性公开152件、法律文书56份、重要案件信息7件，及时向社会各界公开检察工作情况，以公开倒逼司法规范。
