省人大常委会对福建省防范和打击电信网络新型违法犯罪工作开展专题询问

　　福州新闻网11月25日讯（福州日报记者 李白蕾）近年来，电信网络新型违法犯罪呈易发多发态势，群众的“养老钱”“救命钱”“上学钱”被骗子变着花样骗走，人民群众财产安全和合法权益受到严重侵害。帮百姓看好这些钱，严厉打击电信网络新型违法犯罪成为一大社会热点。24日，省十二届人大常委会第三十二次会议举行联组会议，专题询问我省防范和打击电信网络新型违法犯罪工作。

　　 电话拒不实名登记将关停

　　“防范和打击电信网络新型违法犯罪，关键要加强源头治理，不让诈骗电话打进来是源头治理非常重要的途径。请问省通信管理局在这方面做了哪些工作？”省人大常委会委员周振华就此提问。

　　省通信管理局局长张丽娟说，手机实名以及网络实名很重要。我省在2016年已完成5000万用户的实名登记，对新进用户全部在营业厅或代办点实行二代身份证读卡器进行人、证比对核验。但目前还有未实名登记的电信用户36万、移动100万及部分联通用户。“我省通过各种手段发动用户来实名登记，拒不实名的，不再提供通信服务。”

　　 多管齐下拦截资金非法转移

　　“犯罪分子转移资金十分迅速，怎样在第一时间查控和阻截资金的转移？”省人大常委会委员陈小平对人行福州中心支行抛出了这个问题。

　　人行福州中心支行行长单强说，他们按照人民银行总行要求，和公安部门高效、无缝衔接，利用电信网络新型违法犯罪风险交易事件管理平台，可覆盖全国各家商业银行和第三方支付机构，对快速查获和堵截资金转移起到非常重要的作用。另一方面，人民银行在去年采取措施，所有ATM非同名转账，24小时后才能到账，这也是减少群众经济损失的重要措施。同时，各家商业银行加强柜面交易、非同名转账的管理，特别是针对老年人、弱势群体汇款加强询问和劝阻，拦截效果也非常明显。

　　 电信诈骗3000元以上可定罪

　　电信网络诈骗危害非常严重，人民群众深恶痛绝。2016年“两高一部”出台相关意见，对此类案件最高量刑、共犯认定、追赃等作了明确规定。那么在司法实践中处理此类案件遇到的最大困难是什么？省人大常委会委员徐平问。

　　省法院副院长吴钟夏说，我省按照“两高一部”相关意见，及时调整了起刑量刑幅度，一般诈骗案件以5000元为起点，电信诈骗以3000元为起点。但是，犯罪团伙核心成员归案少、电子证据审查判断比较难、追赃难等困难也现实存在。

　　 配置多个关键词锁定诈骗电话

　　本次专题询问也向网友征集到了465条问题。其中网名为“一生平安”的网友问，我们经常接到不明身份电话进行诈骗活动，请问怎么解决这个问题？

　　省通信管理局局长张丽娟表示，我省已配置了2000多个疑似诈骗的关键词来锁定诈骗电话，包括冒充公检法、冒充通信管理局员工、“中奖了”等等。

　　按照监督法规定，省人大常委会会议将形成关于防范和打击电信网络新型违法犯罪工作的审议意见，以书面形式交由省政府研究办理，并对意见整改落实情况进行跟踪督查。