发挥审计职能作用 推进海岛生态发展

近年来，福建省平潭综合实验区，根据省委、省政府和省绿化委关于推进全省城乡绿化一体化建设的决策部署，以“绿色屏障、绿色通道、绿色村镇、绿色景区、绿色城区”等五绿工程为载体，按照“山上抓提升、山下抓延伸”的工作思路，扎实开展全区大绿化生态工程建设，为平潭先行先试、开放开发奠定了坚实的生态基础。据平潭综合实验区森林与园林管理局资料统计，2010～2014年，全区共完成造林绿化总面积12.904万亩，占省政府下达目标任务12.41万亩的104.0%，投入资金3.652亿元。其中：完成绿色屏障工程造林、补植10.493万亩，绿色通道工程主、次干道绿化总面积0.975万亩，绿色村镇工程绿化面积0.861万亩，绿色城市工程绿化面积0.575万亩，“三沿一环”林分修复补植面积0.68万亩，封山育林完成1.1万亩，森林抚育完成1.03万亩。主要突出体现以下几个特点：

一、总体布局，长远规划。平潭综合实验区成立伊始，党工委管委会就把生态建设摆在突出位置，《平潭综合实验区总体发展规划》提出，要加强海岛生态建设，严格保护生态环境，努力构建人居环境优美、生态环境良性循环新兴海岛城市，围绕建设两岸同胞共同家园的定位，提出了建设“国际森林花园岛”的宏伟目标；决定从2010年起连续五年规划实施大绿化工程，每年植树造林1000万株，计划建设总面积8.8万亩，总投资126,800万元，力争到2015年基本形成城市绿色屏障和生态安全保障体系。

二、突出重点，积极有效推进生态绿化建设。几年来，平潭综合实验区，立足总体规划，将“三沿一线”基干林修复补植纳入绿色屏障防护建设为重点，以沙荒综合治理作为突破口，广泛调动全社会参与森林生态建设积极性，拓展非规划地造林空间，租地造林1万多亩；突出以绿化、美化新建交通主干道和城区周边为亮点的绿色通道、绿色城区建设，营造美化宜居环境，完成绿化、美化新建交通主干道50多公里，提升改造生态景观林1250多亩。并在绿化实践中认真总结经验，精心编写了《平潭绿化导则》，规范平潭绿化建设，为绿化工作提供了重要依据和技术指导。

三、规模宏大，生 态 工程建设效益突显 。 经过四年多努力，岛上防护林体系日趋完善，重点区域风沙防护功能不断增强，多样化引进、培育树种；如今，岛内树木郁郁葱葱，花卉争奇斗艳。至2013年底，全区森林覆盖率将达到37%，比2009年提高8个百分点；大气质量逐步提升，常年空气质量可达到I级水平，逐步消除了社会各界对平潭生态环境的担忧，增强了他们对开放开发的信心和决心。  

日前,省审计厅驻平潭办正实施平潭生态建设工程项目跟踪审计,以建设资金为主线，采取积极跟踪问效，重点对建设工程建设项目管理，资金来源、投向投量、苗木采购及种植过程和资金使用效益情况进行审计核查，秉承客观公正和实事求是的态度，通过审计提供详实数据，揭示有关问题，督促主管部门加以改进，提出合理化建议，充分发挥好审计免疫功能作用，为平潭综合实验区生态建设工程，有序健康发展，做出应有贡献。(省厅驻平潭办 供稿）